运城长安网讯（通讯员  安杜鹃）基层社会治理阵地是基础，队伍是关键，机制是保障。垣曲县强化党建引领，突出“早、实、融、畅、智”，扎实推进县乡村三级综治中心规范化建设运行，进一步夯实基层社会治理“底座”，提升基层社会治理能力和水平。　

　　县委常委会听取工作汇报

　　在决策部署上突出“早”字，一把手战略牵住“牛鼻子”

　　垣曲县始终把基层综治中心规范化建设运行当成“一把手”工程，从“人、财、物”上大力倾斜。高位推动，提升组织力。2021年底，垣曲县就开始谋划布局县乡村三级综治中心提档升级工作，并将其纳入2022年政法工作重点和年度考核范围，时任县委书记杨彦康亲自批示，要突出实战功能，建强建好各级综治中心;新任县委书记史玉江到任伊始首次会议，专门听取该项工作汇报，并提出具体要求，严格落实第一责任人责任，形成“书记抓、抓书记、一级抓一级”的工作局面。以奖代补，激活内动力。县委县政府大力支持，在预算每个乡镇综治中心3万元运行经费的基础上，再列入120万元专项经费，对工作先进乡(镇)、村(社区)实行以奖代补，为综治中心规范化建设提供强大资金保障。严督实导，抓实执行力。严格落实常态化督导检查工作机制，列出督查清单，一月一督查、一季一通报，做到督查必通报，整改情况必跟踪，确保督查工作突出重点、精准发力、提高质效。　

　　调研历山镇同善村综治中心

　　在推动落实上突出“实”字，全方位擘画“路线图”

　　垣曲县积极适应新时代社会治理新需求，主动调整战略布局，树立大抓基层、大抓基础的导向，不断推进关口前置、重心下移、力量下沉，强力推动综治中心提档升级。充分调研，博采众长。3月初，组织各乡(镇)政法委员外出参观学习，多次召开分析研讨会，出台乡、村两级综治中心提档升级方案。分步实施，有序推进。遵循分层打造、以点带面、统筹推进的原则，确定乡村综治中心提档升级“两步走”策略，6月底前，11个乡(镇)和13个村(社区)率先打造，示范引领，召开观摩会，交流经验，推广典型;9月底前剩余67个村(社区)全面完成提档升级。及时问效，倒逼“求实”。县委平安办严格对照时间表、“施工图”，实行每周一调度，带着目标找问题，带着问题找答案，推动综治中心规范化建设落实落细。　　

　　新城镇上王村网格架构

　　在硬件设施上突出“融”字，功能性定位破解“空壳化”

　　坚持多中心合一，一中心多用，精准定位、因地制宜、灵活打造。以龙头引领为目标，高标准建设县级中心。垣曲县综治中心先后投资566万余元，有效整合综治信息、矛盾调处、信访受理、心理服务四平台，实现一中心受理，一揽子解决，一条龙服务。以融合发展为思路，灵活建设乡级中心。采取单独建或与乡镇司法所联合打造，倡导群众接待大厅与乡镇便民服务中心相融合，人民调解、司法调解与行政调解相贯通，打造集收集风险隐患、调处矛盾纠纷、优化网格服务、指导社会心理、远程视频调度为一体的“一厅四室”新格局，真正让群众“只跑一地，只进一门”。以实用实战为导向，合理建设村级中心。紧抓“三官一律”与“全科网格”深度融合契机，坚持支部建在网格上，突出集约高效、方便工作，因地制宜、科学合理建设阵地，单室单建或一室多用，在村(社区)打造一个凝聚网格力量、“三官一律”工作力量和基层综治力量的“一线指挥部”。　　

　　心理团辅活动

　　在运行机制上突出“畅”字，实战化运行打通“中梗阻”

　　建好建强阵地是前提，机制运行顺畅是关键。横向联通多个部门。县级中心整合41个职能部门入驻综治信息平台，第一时间分流指派任务、跟踪督办，构建“集中受理、统一分流、全程跟踪、闭环运转”的工作体系。乡村两级中心有效联动网格员、“三官一律”、专职巡逻队员、平安志愿者、“两会一队”等基层综治力量，形成“中心吹哨，人员报道”的联合作战模式。纵向联动三级中心。严格落实首接责任制和陪访制度，对发现风险隐患和受理矛盾纠纷，能就地化解的就地化解，不能就地化解的“一陪到底”，真正实现“点对点”闭环管理。同时县级专职调解员和心理咨询师可下乡坐诊、上门会诊，解决疑难复杂问题，从而实现微事不出格、小事不出村，大事不出乡，矛盾不上行、风险不外溢。　　

　　垣曲县综治实战指挥平台

　　在创新治理上突出“智”字，数字化手段根除“慢半拍”

　　坚持智慧融合思路，构建人在干、数在转、云在算的智能化工作格局，从源头上解决人少事多、反应迟缓的问题。创新思路打造“数据库”。创新打造综治实战指挥平台，建立以“户”为单位的平安档案，对全县7.5万余户居民按照平安治理要素分成四色，划出重点难点，为基层社会治理提供强大数据支撑。量化考核生成“计算器”。制定《垣曲县专职网格员管理考核办法》，从十个维度进行积分量化考核，综治实战指挥平台自动生成网格员工作积分，同时在后台设立“三官一律”工作考核模块，真正做到考核数字化、智能化、透明化，从而实现客观公正、奖优罚劣。因需赋形构建“云网格”。积极构建云端网格、智慧网格，网格员通过平安垣曲APP零时差进行任务接收、落实、上报;县级中心通过后台数据进行智能分析，及时了解掌握全县社会治安稳定形势，为县委政府决策提供参考依据。