风口村的“平安小站”、张郭村的“德孝文化”、张店村的“法治群主入百家”……运城市平陆县在推广新时代“枫桥经验”过程中，以服务为抓手，针对不同村情采取不同模式，取得了“服务帮治理，治理促发展”的良好效果，开启了当地社会综合治理的新模式。

　　近日，我报“枫桥经验基层记者行”采访小分队深入平陆县，去探寻“小服务大治理，小平安大发展”的奥秘所在。

　　风口村：平安小站　一应俱全

　　经过一段盘山路，终于到达了平陆县张店镇风口村。下车的瞬间，大风裹着寒冷给记者来了个大大的“拥抱”。

　　“我们村海拔最高处有一千多米，是远近闻名的‘凉都’，每年夏季，周围很多游客会来避暑。”风口村党支部书记王波龙向记者介绍道。最近几年，来风口村旅游的人逐年增多，每天人流量高达上万次。搞好服务，就成为村里的头等大事。

　　为更好地服务群众和游客，王波龙说，“村里依托网格，创建了12 个平安服务小站。对内化解各类矛盾纠纷，为群众提供致富门路;对外服务游客，提供吃、住、行、购、帮‘一条龙’服务。”

　　通过不断实践、不断调整，风口村将治理的末端触角延伸到片、组、巷，全村28 名党员和13 名积极分子入职一线平安小站，形成了“人在格中行、事在格中办、情在格中积、心在格中暖”的自治模式。

　　平安山门小站，居高临下，万亩油松林尽收眼底，远远的白色风车随风转动。王波龙介绍道：“麻雀虽小，五脏俱全。2018 年的夏天，这一个小站，就为当地村民联系销售西红柿等土特产达数百起。”这个小站，不到十平方米，作为风口旅游区一个重要卡点，冬季负责林区管护、森林防火;到了春夏秋旅游季节，忙的是旅游指导、寻医问药、求助帮扶、应急救援，以及联系农产品销售等事宜。

　　每个小站就是一个党员战斗堡垒，站长就是一个全域全权全功能的网格员，负责给网格内的群众和游客提供平安服务保障。

　　“小服务”推动“大治理”，“微自治”促进“产业兴”。社会治理不仅仅是实现平安和谐，也是为了群众发家致富，实现乡村振兴。风口村推广和实践新时代“枫桥经验”，以平安小站为载体、以服务为根本，全力发展特色旅游，实现了多赢的局面。

　　张郭村：德孝感化　聚拢民心

　　“2015 年5 月刚来的时候，村里很荒凉，村里基础设施基本为零，没有人敢进村里搞项目。这几年，我们齐头并进，从基础设施建设、民生、文化等多方面抓工作，不仅在短时间内整体脱贫，还实现了村风正、民风好、人心顺、产业兴。”时任帮扶工作队长、第一书记薛彩霞说道。

　　张郭村，是2014 年平陆县的建档立卡贫困村。全村612 口人，222 户，人均耕地达4亩，但村里土地贫瘠，年轻人纷纷外出，甚至举家外迁，一度成为落后村、涣散村。

　　新的党支部立志要让村庄旧貌换新颜。张郭村紧紧围绕以德治村，成立了“1133”长效工作机制，每个网格设立一个舆情监测员，设立一个党群亲情服务站，所有问题和矛盾一经发现立即处理，坚持解决问题不过夜。

　　“就是要把‘服务’做到位，老百姓自然而然就会支持你、配合你。经过一两年的磨合，大家看到了公正性，慢慢就把民心聚拢起来了。”薛彩霞说，当时他们带队走访，入户筛选民情意见。一番调查后发现，修路的问题，迫在眉睫。

　　说干就干。“我们村修通了4 条村级道路，有的加宽、有的新修，所有村里田间路硬化到位。”薛彩霞告诉记者，村里有800 亩桃树，每到桃子成熟时，都是多雨季节，路修好了，桃树产业自然也蒸蒸日上。

　　张郭村坚持以党支部为核心，以网格为单位，开展十星级卫生家庭、好媳妇好婆婆、好人好事三大评选，发挥榜样作用，用身边的事教育身边的人;举办民俗文化、党建文化和德孝文化三个文化节，用德孝文化感化群众，用法治宣传教化群众，用自理自治滋养民风。

　　去年冬季，为振兴集体经济，村里需要集约100 亩土地建设蔬菜大棚，从整合土地资源、清理地面附着物，到开工建设仅仅用了10 天，涉地农户无不积极支持。

　　几年来，村里没有发生一起刑事治安案件，没有一起上访案件，没有一起小偷小摸事件。张郭村村民互帮互敬、互助互信蔚然成风。

　　张店村：法治群主　随叫随到

　　“大娘家的暖气片修好了。”边说话边往村委会大门走的是张文成，他有个特殊身份，是村里的一名“法治群主”、网格长。

　　张店村是镇政府所在地，村里情况错综复杂，工作难开展，是镇上挂号的“软弱涣散村”。

　　为此，破除了村党支部以往只驻在村委大院发号施令的固有模式，党员干部全面下沉农户，乡镇干部和村干部一起坐下查问题，出主意。

　　“我们以网格为单位，建立了若干个党群平安服务小组，发挥微信普及面广、传递速度快、功能齐全的优势，建起平安法治服务群微信总平台，再由四级网格的46 名巷长、17 名单元长建立分平台，将一村一警、一村一法律顾问和网格住户全部纳入其中。”村支部书记杨智强告诉记者，63 名“法治群主”也由此产生。

　　“法治群主”选出来，就要有所作为。郭新康是一名“法治群主”，他每日定期在微信群里发送法治信息、法律常识和警示案例，走家串户，唠唠家常、聊聊知心话，用他的话说，“我们这是对口服务，情况熟悉，才能‘对症下药’。”

　　由于209 国道穿村而过，交通压力繁重，平日里经常发生过路司机与村民之间的矛盾纠纷。去年冬天，一辆外地小轿车途径该村，由于下雪路滑，不小心撞到路边的店铺门上，双方因赔偿问题相持不下，眼看矛盾要升级，这时群众急忙把张文成找来，一来二去，矛盾很快迎刃而解。

　　今年以来，该村通过“法治群主入百家”方式，先后入户走访2670 余人次，宣传党的政策、法律知识30 余条次，现场调处各类矛盾纠纷63 起，及时处理紧急事件13 起，没有一起因矛盾纠纷化解不到位而激化为上访事件和治安刑事案件，该村逐渐形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好风尚。

记者　李青　古红军