7月31日，夏县人民政府、夏县人民法院与永济市人民法院联合召开了府院联席会议。夏县人民政府党组成员、副县长、公安局长薛军峰，永济市人民法院党组书记、院长张军鹏出席会议。夏县自然资源局、市场监督管理局、公安局、司法局、住建局、人社局等六个行政机关执法人员及两院相关部门干警参会。会议由夏县人民法院党组书记、院长任志敏主持。

座谈会上，永济市人民法院传达了运城市中级人民法院《关于深化行政案件诉源治理、促进行政争议实质化解、全面助推法治政府建设工作方案（试行）》文件精神，通报了近三年涉夏县行政案件审理总体情况。县司法局通报了近年来夏县行政复议案件相关情况。

与会人员紧扣“府院联动”主题，围绕加强沟通协作机制建设、规范行政执法行为、推进行政争议实质化解等关键问题展开了深入交流。

张军鹏就推动依法行政、深化府院良性互动提出了四点建议：一是强化常态化沟通协作，建立定期联席会议，畅通信息共享渠道；二是规范行政复议程序衔接，充分发挥复议“主渠道”作用，推动争议前端化解；三是深化司法建议运用，督促行政机关源头整改；四是完善府院联动平台，探索府院共“调”、共“治”等形式，发挥行政审判在社会治理中的重要作用。

任志敏表示，此次联席会议是夏县人民法院主动牵头、深化府院协作的重要实践，县人民法院始终将府院联动视为推动行政争议实质化解、提升执法司法公信力的关键抓手，以司法释明为切入点，在行政审判全流程强化释法说理，帮助当事人正确理解司法裁判，减少上诉、申诉等衍生争议，为夏县法治政府建设和基层社会治理现代化注入司法动能。

薛军峰就落实会议精神提出要求：一是提升执法行为的“双合规”意识。将“诉讼思维”融入执法全过程，确保行政行为既要符合行政复议审查的标准，更要经得起司法诉讼的检验，从源头上减少争议。二是提升重点领域执法规范化水平。对于案件高发领域，要深入分析案件背后反映的执法问题，找出执法工作中的共性问题和薄弱环节，制定统一的执法标准和操作规范。三是强化复议对诉讼的“过滤”与“指引”作用。对复议阶段发现的执法共性问题，要及时通报执法部门整改，从源头上减少进入诉讼的案件数量；对可能进入诉讼的复议案件，要提前预判司法审查焦点，在复议决定中充分说理，为后续诉讼打好基础。四是健全矛盾化解的“多元联动”机制。要充分利用人民调解组织、基层法律服务、法律援助等资源，将调解工作贯穿于复议与诉讼全流程，推动问题在基层解决、矛盾在萌芽化解。

为推动府院联动、院院联合工作机制的再深化，两家法院签署了《行政案件协调合作实施方案》，明确双方在信息共享、争议化解、联合调研等方面的具体合作事项，为建立常态化、制度化府院联动机制奠定坚实基础。

通讯员：樊少斌