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山河听“鸣”:黄河畔的法治四重奏

来源:最高人民检察院微信公众号 | 责任编辑:王云欣 | 发布时间: 2026-01-30 10:02

“白日依山尽,黄河入海流。”站在中国四大名楼之一的鹳雀楼上极目远眺,黄河像一条奔腾的巨龙,裹着千年文明向东奔流;静下心来听,中条山的林涛声和鹳鸟的鸣叫声交织在一起,格外悦耳。

运城永济市地处黄河金三角,是一片积淀深厚的文明沃土。永济市人民检察院打造“鹳鸣”检察文化品牌,以山河为依托、以法治为抓手,用心守护一方生态环境和历史文脉。2023年起,该院以“党建引领、业务融合,治护并重、蓝绿辉映,勠力攀登、至臻至善”为品牌内涵,推动高质效办案、深化协作、提升治理效能、守护美好生活的检察实践不断精进。

鹳鸣初啼

创建品牌明晰发展蓝图

2020年,黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略,为晋南大地的生态治理与文化传承带来历史性机遇。永济检察人深感使命在肩:如何让检察职能融入宏大战略?如何让法治力量为山水人文保护赋能?

同年,该院创建“鹳鸣”公益诉讼检察文化品牌,以鹳雀楼栖息的“鹳”为喻、“鸣”为号角,呼应“登高望远、更上层楼”精神,围绕黄河流域生态保护和高质量发展战略,聚焦开展鹳雀楼畔黄河、中条山、伍姓湖等山水人文资源公益保护。

品牌创建之初,探索之路布满荆棘。检察官踏遍黄河滩涂、中条山麓、文物古迹,直面河道阻水建筑、山体私挖滥采、古建岁月侵蚀等诸多难题,线索纷繁复杂,亟须找到破局之举。

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2025年3月,山西省永济市检察院公益诉讼部门干警召开案件研判会,通过航拍影像精准分析线索,守护公益安全。

2021年春,检察官在黄河永济段巡河时发现一片湿地被简易房和建筑垃圾侵占,候鸟绝迹,村民惋惜不已。这些建筑不仅破坏生态,更影响行洪安全。卫星影像确认为违建后,检察官立即联合河务、环保、属地镇政府召开协调会,逐户走访违建者,用通俗语言释法说理,既算清“生态账”——湿地破坏对农业生产和生物多样性的长远影响,也算明“法律账”——违法建设的追责后果。

耐心沟通换来了理解与配合,违建者思想逐渐转变,村民主动清理占地物资,企业配合拆除违建工作。最终,30余处违建被依法拆除,百余吨垃圾被清理,开阔湿地重见天日。数月后回访,水鸟重返嬉戏,芦苇随风摇曳。该院检察官感慨:“‘鹳鸣’的第一声,终于‘唤醒’了这片土地。”

2023年,该院凝练打造出“党建引领、业务融合,治护并重、蓝绿辉映,勠力攀登、至臻至善”的“鹳鸣”品牌24字原则,法治守护的蓝图愈发清晰坚定。

河畔清音

打造“天空地”立体监督网

黄河之畔的法治实践,兼顾法度与温度。2022年夏,张某在禁渔期使用禁用渔具捕鱼,被移送该院审查起诉。案件事实清楚,讯问时,这个皮肤黝黑的汉子满是懊悔,诚恳悔罪,坦言因家境贫寒,捕鱼只为给生病母亲补身用才误入歧途。“一诉了之虽能结案,但可能让贫困家庭雪上加霜,案件办理的社会效果也不佳。”办案检察官说。

秉持“治护并重”理念,该院联合法院、农业农村局创新“惩治+教育+修复”模式,对张某依法从宽处理,责令其以劳务代偿参与生态修复,并参加增殖放流活动。放流当日,张某在相关人员指导下将鱼苗缓缓送入黄河,看着鱼儿游向深水,他哽咽承诺:“以前只知黄河养咱,如今才懂咱要护黄河,这个教训我记一辈子。”

截至目前,该院通过该模式推动相关人员投放鱼苗6.5万余尾,价值10万余元,非法捕捞发案率显著下降,生态保护理念在沿岸住户心中扎了根。同时,为破解“整治—反弹”顽疾,该院还建立公益诉讼工作站,构建“季度抽查+年度普查”的“回头看”机制,运用卫星遥感比对、无人机巡航、志愿者网格化巡查,打造“天上看、空中巡、地上查”立体监督网。

青嶂回声

山间“黑色伤疤”复绿重生

中条山作为黄河流域生态屏障,被誉为“绿色脊梁”,却曾因非法开采留下“黑色伤疤”。2021年秋,该院检察官巡查发现一片山林黄土裸露,与周边苍翠林木格格不入。调查得知,某建材企业为降低成本,擅自扩大开采范围,破坏原生灌木层。企业主刘某起初对此不以为然:“多挖点土,补种树木就行了。”

检察官邀请林业专家勘查,明确原生灌木层水土保持功能极强,简单补种难以恢复该功能,且山体结构受损,存在滑坡风险。刘某这才意识到问题的严重性。案件进入公益诉讼程序后,检察官创新“专业化监督+定制化修复”模式,委托第三方制定方案,要求栽种本土原生树种、修建护坡工程;允许刘某企业自行修复,检察机关联合林业部门全程监督。

数月间,刘某从内心抵触到带领员工选苗、栽种、养护。检察官与专家多次上山指导,最终2000余株侧柏、黄栌扎根受损山体,护坡工程有效稳固山体,“黑色伤疤”渐披新绿。为深化成效,该院联合法院建立生态环境司法修复基地,在开展普法的同时,推动探索补植复绿、劳务代偿等多种修复方式,构建“预防—惩治—修复—监管”全链条保护格局,让中条山愈发挺拔苍翠。

文渊长鸣

红色基因代代传承

永济的厚重,更在千年人文积淀。“鹳鸣”检察文化品牌始终将文化遗产保护作为核心使命,以法治力量守护历史根脉,让千年文脉在新时代焕发新生。

虞乡镇两株4200年树龄的古树,是“活化石”般的珍贵资源,却因皮层脱落、根系受限、遭人为破坏濒临枯萎。检察官当即启动公益诉讼程序,但古树保护涉及多部门,权责交叉易形成监管真空。

为破解难题,该院检察官牵头召开联席磋商会,邀请相关部门、文物专家、村民代表共商方案,最终形成“司法保障+部门联动+群众参与”模式——联合法院发出古树名木司法保护令,划出司法红线;林业部门制定专项方案,专业养护并建立“一树一牌一档”电子档案,实时监测;属地乡镇清理硬化地面、修建围栏;村民成立志愿护树队开展日常巡查。如今不但“树王”枝繁叶茂,永济市139株古树名木都实现了精准保护。

法治目光亦投向红色遗迹。2022年,该院检察官发现一处抗战旧址年久失修,红色记忆渐被尘封。该院立案后,多次与相关部门磋商,推动修缮资金快速到位。修缮中,检察官全程监督,查阅史料、走访革命先辈后代,补充展陈内容,还原历史细节。遗址重新开放时,一位老党员激动地说:“感谢你们让红色历史不褪色,革命精神能代代传!”

一次跨越千里的求证之行揭开了烈士纪念碑背后尘封的记忆。2025年2月,检察官在整理资料时,发现一位安葬于外地烈士陵园的永济籍烈士,其身份信息与家属口述、零散档案记录存在矛盾。为还原历史真相,告慰英烈,检察官远赴四川甘孜,在当地检察机关协助下,查阅泛黄档案,走访可能知情的牧民,终于在一份当年的记录中找到了关键信息,证实了烈士家属提供信息的真实性。最终,修正后的崭新碑文得以镌刻在纪念碑上。

从黄河的生态协奏到中条山的绿色屏障,从文物古迹的修缮保护到红色血脉的赓续传承,如今的“鹳鸣”检察文化品牌更上层楼,永济检察人也正在用忠诚与担当,让“鹳鸣”之声响彻河东大地。

护一河清波  守千年文脉

近年来,永济市人民检察院将检察履职深度融入黄河流域生态保护、历史文脉传承与公共利益守护大局,聚力培塑“鹳鸣”公益诉讼检察文化品牌,在守护绿水青山与文明根脉的新征程上砥砺前行。该院构建黄河生态协同守护新体系,依托公益诉讼案件办理,与黄河河务、农业农村、生态环境等部门建立联动机制,通过拆除违建、增殖放流、立体监督,推动拆除违建30余处、清理堆积物50余吨,筑牢“母亲河”生态屏障。织密文物与红色遗迹保护公益诉讼防线,办理涉古建、革命遗址保护案件15件,督促投入400余万元修缮资金,推动受损文物与红色遗迹焕发新生。打造“‘鹳鸣’多元司法服务阵地”,设立公益诉讼工作站、生态环境司法修复基地,创新“检察监督+公众参与”模式,组建护树志愿队,将服务触角延伸至生态保护、文化传承一线。固化“惩治犯罪+生态修复+长效监管+社会共治”四维工作法,通过“边办案、边修复”的恢复性司法实践,高质效办好每一起公益诉讼案件,累计推动清理固体废物56余吨、补植复绿2000余株、增殖放流鱼苗6.5万余尾。

下一步,永济市人民检察院将继续秉持“党建引领、业务融合,治护并重、蓝绿辉映,勠力攀登、至臻至善”的精神内核,强化使命担当,通过深化跨部门协作、聚焦重点领域办案、创新公益保护模式,持续擦亮“鹳鸣”检察文化品牌,让“检察蓝”在守护山河安澜与文脉赓续中焕发持久力量。