姚逊在报告中指出，“十四五”时期，是运城牢记嘱托、感恩奋进的五年。五年来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神、特别是考察运城重要指示精神，认真贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，克服新冠肺炎疫情等影响，坚定不移推动高质量发展、深化全方位转型，综合实力跃上新台阶，产业体系实现新提升，改革开放迈出新步伐，城乡融合开拓新局面，生态安全筑牢新屏障，社会民生取得新成效，政府自身建设取得新进展，中国式现代化运城实践迈出坚实步伐。

姚逊指出，刚刚过去的2025年，是全市上下砥砺前行、奋勇拼搏的一年。一年来，我们锚定“一城两区三门户”目标和思路，凝心聚力谋发展，克难奋进稳增长，铆足干劲抓落实，主要指标稳居全省第一方阵。主要作了以下几方面工作：一是全力以赴稳增长，经济保持稳定向好；二是坚定有序促转型，发展动能不断增强；三是纵深推进激活力，改革开放持续深化；四是统筹融合提品质，城乡面貌有效改善；五是多措并举优生态，绿色基底更加夯实；六是竭尽全力惠民生，社会事业全面进步。

姚逊指出，“十五五”时期是我市基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力、突破提升的关键时期，是我市推动高质量发展、深化全方位转型、加快“一城两区三门户”建设的宝贵窗口期。做好经济社会发展各项工作，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神、特别是考察运城重要指示精神，全面落实党中央关于促进中部地区加快崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略，按照省委十二届十一次全会和市委五届十次全会部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，坚定有序推进转型发展，因地制宜发展新质生产力，加快建设“一城两区三门户”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

姚逊指出，今后五年，我们要紧紧锚定“一城两区三门户”目标和思路，强化举措、持续用力，确保实现八个方面主要目标：一是高质量发展取得显著成效；二是转型发展迈出坚实步伐；三是创新驱动作用有效发挥；四是改革开放持续走深走实；五是城乡发展更加协调融合；六是社会文明程度明显提升；七是发展红线底线守得更牢；八是人民生活品质不断提高。实现“十五五”规划和2035年远景目标，我们必须坚定信心、保持定力，咬定目标、稳扎稳打，确保到2035年与全国全省同步基本实现社会主义现代化！

姚逊指出，2026年是“十五五”开局之年。做好今年工作，要贯彻中央经济工作会议和省委经济工作会议精神，落实市委五届九次、十次全会精神和市委经济工作会议部署，加快“一城两区三门户”建设步伐，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，坚定有序推进转型发展，因地制宜发展新质生产力，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现良好开局。重点抓好八个方面的工作。一是聚焦拓展内需，全力推动经济稳中提质。激发有潜能的消费，深入实施提振消费专项行动和服务消费提质惠民行动，优化“两新”政策实施，创新消费场景，打造老字号品牌矩阵，健全多层次农村商贸服务网络，营造安全友好消费环境；扩大有效益的投资，坚持投资于物与投资于人紧密结合，持续开展重大项目建设年活动，精准开展“双招双引”，积极争取政策资金，用好新型政策性金融工具，提高政府投资有效性；打造有活力的文旅，发挥关公故里5A景区带动效应，梯次推进5A创建和A级景区提档升级，推动文旅文博文创文艺联动发展，创新推出文娱、赛事活动，持续擦亮“国宝第一市”金字招牌。二是聚焦产业强基，坚定有序推进转型发展。加快推进新型工业化，聚焦智能化、绿色化、融合化方向，巩固提升传统产业，持续打造“合汽生材”新兴产业地标，精心布局未来产业，做深做长重点产业链，构建具有运城特色和优势的现代化产业体系；推动现代农业提质增效，严守耕地保护红线，坚持“粮果菜畜渔药林”七大产业并举，发展农产品精深加工，推广“运城面粉”“运城苹果”“运城蔬菜”区域公用品牌，提升市场影响力；促进服务业优质高效发展，实施服务业扩能提质行动，分领域推进生产性服务业向高端延伸，推动现代服务业与先进制造业深度融合，打造微短剧、动漫电竞等新业态新模式，丰富新型服务供给。三是聚焦改革创新，持续激发高质量发展动力活力。推动重点领域改革，持续深化能源革命综合改革，扎实推进新一轮国资国企改革，落实民营经济促进法和民营经济发展促进条例，深化要素市场化配置改革，持续优化营商环境；扩大高水平对外开放，主动融入京津冀协同发展，强化与长三角、粤港澳大湾区务实合作，加快申建山西自贸区运城片区和保税物流中心（B型），推动“跨境电商+产业带+海外仓”融合发展，谋划推动临空经济区，稳住外贸基本盘；提升科技创新水平，引深“晋创谷·运城”平台建设，整合科技创新资源，强化企业创新主体地位，深化产学研协同创新，推动技术成果产业化应用。四是聚焦城乡融合，统筹推动协调发展。高质量开展城市更新，加快“盐梦长廊”核心项目建设，强化城市体检与城市更新一体化，优化城市交通布局，提升城市管理精细化智能化水平，有序推动“好房子”建设，提升中心城市能级品质；增强县域综合发展能力，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，实施新一轮农业转移人口市民化行动，因地制宜发展各具特色的县域经济；建设宜居宜业和美乡村，学习运用“千万工程”经验，深化农村集体产权制度改革，高质量开展全域土地综合整治和农村人居环境治理，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，着力推开乡村建设、乡村发展、乡村治理新局面。五是聚焦“双碳”引领，加快推进全面绿色转型。推进污染防治攻坚，加强大气污染综合治理，深入推进黄河干流流经县生态环境综合治理，强化土壤污染源头防控和新污染物治理，全力抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改；加强生态保护修复，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续推进盐湖生态保护与修复，扎实推进“四水四定”省级先行区建设，加强黄土高原塬面保护，强化尾矿库综合整治和矿山生态修复；加快绿色低碳转型，积极稳妥推进碳达峰运城行动，严格管控“两高”项目，积极发展装配式建筑和绿色建筑，大力发展循环经济，推动消费模式绿色转型。六是聚焦民生为大，不断提升群众幸福指数。促进居民就业增收，实施稳岗扩容提质行动，促进重点群体稳定就业，发展壮大运城特色劳务品牌，加强劳动者就业服务和权益保障；加大优质教育供给，扩大学前教育普惠资源，合理实施基础教育扩优提质工程，深化现代职业教育体系建设改革，加强骨干教师队伍建设，促进教育高质量发展；打造区域医疗中心，深入开展“健康中国·运城行动”和爱国卫生运动，深化医药卫生体制和医保支付方式改革，实施医疗卫生强基工程，推进国家中医药传承创新发展试验区建设，加强食品药品安全监管；健全社会保障体系，加大力度推进参保扩面，扩大普惠性养老服务供给，优化生育支持政策和激励措施，推动殡葬事业健康有序发展；完善公共文化服务，弘扬和践行社会主义核心价值观，加强文物保护利用和文化遗产保护传承，建好用好“河东书房”，完善全民健身公共服务体系。集中力量办好省、市民生实事，让发展更具温情、幸福更有质感。七是聚焦守牢底线，全面提升社会治理效能。全面加强安全生产，夯实安全生产责任体系，打好治本攻坚三年行动收官战，推进“一件事”全链条安全监管，深化重点行业领域专项整治，提升应急处置和防灾减灾救灾能力；防范化解各类风险，严格政府债务管理，防范化解地方中小金融机构和房地产市场风险，严厉打击非法金融活动；不断强化社会治理，健全“一站式”矛盾纠纷多元化解机制，持续提升12345政务服务便民热线接办质效，深化党建引领基层治理，推动公共安全治理模式向事前预防转型，确保社会和谐稳定。八是聚焦自身建设，努力打造人民满意的服务型政府。强化政治引领，严守政治纪律和政治规矩，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”；严格依法行政，深入推进法治政府建设，积极践行全过程人民民主，持续深化政务公开，不断提高政府公信力；狠抓工作落实，坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化，深化“高效办成一件事”改革，扎实开展机关效能建设突出问题专项整治；弘扬清廉之风，深入推进党风廉政建设，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，树牢过紧日子思想，把有限的资金和财力用在发展紧要处、民生最需上。