治国安邦，重在基层。近年来，稷山县深入贯彻落实中央、省、市关于推进社会治安综合治理规范化建设的决策部署，以坚持和发展新时代“枫桥经验”为依托，以“综治中心+网格化+信息化”为路径，创新构建“全域覆盖、资源整合、机制联动、智慧赋能”的服务管理体系，探索出一条具有稷山特色的基层治理现代化之路。2020年以来，全县累计投入资金200余万元，建成三级综治中心157个，打造“一厅四室”标准化阵地，配备专兼职网格员433名，实现矛盾纠纷化解率提升23%，群众满意度达98.6%，社会治理效能显著提升。

一、强基固本，打造“三位一体”治理新格局

（一）推动阵地提标，织密“服务网”。稷山县坚持“标准化引领、实战化导向”，构建“县—乡—村”三级综治中心协同治理体系。县级“中枢”强统筹。投资160万元建成1000平方米县级综治中心，整合政法委、信访、司法等7个常驻部门及9个轮驻部门资源，设立“一厅四室”，实现群众诉求“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。乡级“枢纽”重实战。7个乡镇综治中心提档升级，西社镇、太阳乡打造示范标杆，投入35万元优化功能布局，融合信访接待、网格管理、雪亮工程等模块，形成“15分钟矛盾化解圈”。村级“末梢”夯基础。150个村（社区）综治中心100%完成标准化建设，推行“两委主干兼任主任”模式，划分网格329个，实现“小事不出格、大事不出村”。

（二）坚持机制创新，激活“动力源”。围绕“高效运行、长效治理”，构建“1+3+N”制度体系。“1”套标准明方向。出台《综治中心规范化建设指南》，明确“三有五化”（有场所、有人员、有机制；科学化、标准化、精细化、高效化、信息化）建设标准，统一《群众来访登记簿》《分流转办卡》等台账模板。“3”大机制保运转。建立统筹协调机制，由县委政法委牵头，每月召开联席会议；完善联动共治机制，推行“中心吹哨、部门报到”；优化考核评价机制，将入驻部门履职情况纳入平安建设考核。“N”项清单定边界。制定《全科网格职责清单》，厘清网格员与村（社区）职责40项，杜绝“权责交叉、多头派单”，基层减负率达30%。

二、智慧赋能，构建“数治融合”服务新模式

（一）加强数据共享。针对部门数据“孤岛”问题，稷山县以信息化破题，积极探索“平安稷山解纷码”数据中枢，打通公安、司法等部门数据接口，加快实现事件处置“一网通办”。推行“事件闭环”管理流程。建立“采集—上报—分派—处置—反馈—评价”全流程闭环机制，2024年以来累计处理事件1.2万件，办结率达96.8%。创新“一码覆盖”收集线，将解纷码张贴公示在群众身边，一旦遇有纠纷随时可以扫码反映，做到“快捷收集、快速处置、数据便民”。运用大数据分析矛盾纠纷趋势，发布预警报告12期，提前化解群体性事件3起，实现“未诉先办”。

（二）借助科技力量。“微信群”架起连心桥，依托平安运城企业微信平台，网格员与居民建立“线上网格群”820个，推送政策信息2.3万条，线上解答群众诉求1600余件。“云上调解”解纷零距离。推广“远程视频调解系统”，邀请法官、律师在线参与纠纷调处，化解跨区域矛盾47起，群众满意度达100%。“心理云舱”护航“心”健康。引入社会心理服务AI系统，开展线上心理测评3200人次，为信访群众、纠纷当事人提供精准疏导，矛盾化解周期缩短40%。

三、锤炼队伍，锻造“全科全能”治理生力军

（一）严把“三关”提素质。一是招录关。实行“笔试+面试+实操”选拔机制，优先录用大专以上学历、熟悉基层事务者，2024年新招录网格员27人，本科占比达20%。二是培训关。构建“县级示范培训、乡级专题轮训、村级日常实训”三级培训体系，开展法律知识、矛盾调解等专题培训28场，覆盖网格员1200人次。三是考核关。推行“月评分、季评优、年定级”考核制度，将群众评价权重提升至50%，评选“优秀网格员”“优秀网格辅助员”130名，淘汰不合格人员7名。

（二）双轨并进促发展。建立“基本工资+绩效补贴+星级奖励”薪酬体系，农村网格员月薪提高至700元，城区网格员1880元。晋升渠道“添动力”。落实《社区专职网格员转任社区工作者方案》，2024年择优转任11人，5人进入社区“两委”，今年预计社区专职网格员转社工20人。实现“网格员—社工—干部”阶梯成长。

潮涌风劲正扬帆，砥砺奋进新征程。稷山县将聚焦“三化”目标，推动综治中心规范化建设工作提档升级。硬件升级“规范化”，加大投入，完善综治中心基础设施，优化功能布局，打造标准化场所，提升治理效能。队伍升级“专业化”，通过政府购买服务引入心理咨询师、法律顾问等专业力量，建立“专业人才库”。服务升级“精细化”，推广“网格+党建”“网格+民生”模式，加快蹚出一条“共建共治共享”的基层治理新路！