“感谢徐调解员，九个小时的耐心调处，既维护了我们的权益，也让医院的正常秩序不受影响！”3月，在盐湖区某医院一场患者意外事件的调解现场，拿到合理补偿的家属紧紧握住调解员徐正平的手，再三致谢。这起纠纷的圆满化解，正是盐湖区司法局深入实施“十百千”计划、扎实推进矛盾纠纷源头治理的生动写照。

2025年以来，盐湖区司法局紧紧围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标，深入践行新时代“枫桥经验”，以“抓前端、治未病”为导向，聚焦民生领域矛盾纠纷痛点、堵点，创新实施“十百千”计划。通过建强调解队伍、织密基层网络、强化部门联动，着力将矛盾纠纷化解在基层、消除于未发，为盐湖区高质量发展筑起了坚实可靠的社会稳定“第一道防线”。

“十”名骨干领航
以专业破难点，打造调解“尖刀班”

“调解不是‘和稀泥’，要靠法律、靠情理来定纷止争。”这句话，是盐湖区“一级调解员”徐正平多年调解工作的心得凝练，也是盐湖区“十百千”计划中“十”人骨干调解团队的共同信条。

“十”，作为该计划的核心支柱，由区司法局精心选聘的3名“一级调解员”、4名“二级调解员”以及3名优秀调解员共同组成。这支队伍结构合理、优势互补，既有扎根基层三十余载、熟谙民情的“老调解”，也汇聚了精通婚姻家庭、劳动争议等专业领域的行家里手。他们凭借扎实的法律功底与丰富的实战智慧，专司攻坚各类疑难复杂纠纷，成为维护基层和谐稳定的中坚力量。

在一起备受关注的医院意外纠纷中，徐正平受命介入。面对“患者重症入院次日突发意外”这一核心事实，他迅速厘清来龙去脉，随即从法律角度客观剖析医疗纠纷的责任认定标准，为双方搭建理性沟通的桥梁。与此同时，他始终关注家属情绪波动，耐心倾听、细致疏导。从华灯初上到次日凌晨，历经数小时的持续努力，徐正平成功运用“法理+情理”双轨并行的调解策略，最终促成医患双方达成和解协议。这一结果，不仅有效防止了矛盾激化，更切实维护了双方的合法权益。

据统计，自2025年以来，这支“十”人骨干团队已成功牵头化解重大疑难纠纷35起。他们以专业的素养、担当的精神，持续奋战在矛盾调处第一线，被誉为能够精准破解“硬骨头”纠纷的“尖刀力量”。

“百”名专员扎根
以覆盖筑基础，构建调解“主力军”

“以前村里有矛盾，得跑老远找干部，现在家门口就有调解员，省心又高效！”盐湖区上郭乡邵村王女士的感慨，道出了“十百千”计划中“百”的民生温度。

为实现调解力量“横向到边、纵向到底”，盐湖区司法局以“百”为坚实支撑，构建起一支专业化、广覆盖的调解员队伍。该队伍由两部分组成：一是在全区21个乡镇（街道）调委会中，为每个调委会配备至少5名专职调解员，合计106人；二是从15家律师事务所精选15名执业律师，担任“律师调解员”，为基层治理注入专业法律力量。

这支总人数达121人的“百人调解军团”，既承担日常矛盾排查，也承接由村（社区）上报的复杂纠纷。在一起典型劳务纠纷中，某房地产开发有限公司与农民工因工资支付问题产生矛盾。乡镇调解员与律师调解员协同作战，一方面向企业精准解读《保障农民工工资支付条例》及《中华人民共和国民法典》相关条款，明确法律责任；另一方面积极安抚农民工情绪，引导理性维权。通过“律师+专职调解员”的组合模式，仅用6天时间，便促成企业发放拖欠工资2万元。

这一模式既确保了调解过程的合法性，又保留了基层矛盾化解的灵活性。2025年以来，“百人调解军团”已累计成功化解邻里、合同、婚恋家庭等各类纠纷300余起，成为扎根基层、服务群众的重要法治力量。

“千”名网点布防
以末梢守源头，织密调解“一张网”

“小事不出村，大事不出镇”，这句朴实而有力的目标，在盐湖区正通过“十百千”计划中“千”的广泛延伸，一步步变为现实。

以构建“村级调解网”为抓手，盐湖区司法局系统布局、稳步推进，计划在全区309个村（社区）调委会基础上，为每村选聘至少3名“有责任心、爱做公益”的调解员，广泛吸纳退休干部、本土乡贤、致富带头人等优秀力量，织就一张覆盖千家万户的基层治理网络。目前，全区21个乡镇（街道）已成功纳入1010名村级调解员，“村村有调解、户户知调解”的格局初步形成。

“村级调解员最懂乡情、最通民意，能够第一时间感知矛盾、第一时间介入调处，这是从源头上筑牢和谐稳定防线的关键所在。”盐湖区司法局基层股负责人介绍。2025年，全区依托此网络累计排查矛盾纠纷640件，成功化解约633件，调解成功率高达98%。下一步，将全面激活这支千人队伍的能量，努力将各类小微纠纷化解于萌芽、止息于基层。

“调解的是矛盾，调顺的是民心，调稳的是执政之基。”盐湖区司法局负责人强调，下一步将持续深化“十百千”计划，通过强化调解员培训、推广典型经验、扩大社会宣传，积极引导群众形成“有纠纷、找调解”的普遍共识，将始终坚持“预防在前、调解优先、依法调解、实质化解”的工作理念，确保每一起纠纷都得到公平公正的化解，用法治的力度与温情的温度，共同守护盐湖大地的和谐安宁，为奋力打造新时代党建引领基层治理示范区贡献坚实的司法行政力量。

通讯员：王凯