河津市清涧街道翠溪社区法治服务基层治理探访

10月22日，居民在河津市清涧街道翠溪社区茶议室和社区工作人员拉家常。

10月22日一早，河津市清涧街道翠溪社区法治广场上，晨光透过树叶洒在健身器材和五子棋桌上。周边几个小区的居民正打着八段锦拉伸筋骨，广场上热闹又松弛。翠溪社区党委书记兼居委会主任高雪鹏站在边上，跟几位熟面孔打了招呼，笑着说：“走，上楼喝杯茶，咱聊聊。”

一杯茶，听出百家事

几名居民跟着她沿楼梯上到二楼茶议室。推开门，茶台上水壶正冒着热气。河津市司法局铝基地司法所专职调解员胡彦惠已经坐在那儿了，见人进来，起身给大家倒茶。

“最近小区里咋样？有啥想说的、想提的，今儿敞开聊。”高雪鹏给大家续上水，自己也端起杯子。没有会议通知，没有议程表，就是大家一起坐坐、说说心里话。

住在隔壁小区的原大姐先开了口：“广场修得好，我们住在边上最沾光。”旁边的谢大姐接话：“现在退休了，我没事就来打上一会八段锦。”话匣子一打开，大家你一句我一句聊了起来，谁家纸箱又放楼道里了，哪里充电桩不够用啦，最近小区卫生改观啦……高雪鹏边听边记，时不时插一句：“这个我记下了，回头让网格员去看看。”

高雪鹏告诉记者：“茶议室就是让大家有个地方说话。不是等出了事才来找我们，平时有啥想法、有啥意见，上来喝杯茶就说了。小问题早发现，就不至于攒成大疙瘩。”

翠溪社区下辖翠溪南区、翠溪北区、技校家属院、龙腾嘉园等7个小区，常住人口约1.2万人，最大的小区有近7000人。人多事杂，社区工作千头万绪，尤其是张家长李家短，楼上漏水楼下索赔、物业收费业主拒缴等这些事，桩桩看着不大，却件件咬人——处理快了怕疏漏，处理慢了怕拖炸。要把这些“鸡毛蒜皮”理顺，光靠磨嘴皮子不够，得有法治撑腰。

好在翠溪有块“硬底盘”：铝基地司法所、清涧法庭、清涧派出所就近驻在社区党群服务中心周边。社区便充分利用这些法治资源，每月15日举办“法律讲堂”讲物业、电诈、养老等相关法律知识；每周三是“免费法律咨询日”，有律师定点答疑；13名“法律明白人”进楼栋宣传政策法律。法治资源沉到楼栋间、居民间，群众开口就能问法。

二楼的茶议室，正是这些力量拧在一起的那根绳。茶议室里聊出来的诉求，翠溪有一套自己的分类法：红色是涉及人员广、需要联动多部门的疑难问题，书记牵头专班办；黄色是代表邻里物业反复扯皮，7个工作日内联动办；绿色是日常咨询、小修小补，当场办。

高雪鹏常说：“我一双眼睛不够用，翠溪的眼睛是网格员。”

赵莉，37岁，2023年9月上岗，是翠溪南区的网格员。排查矛盾、清查楼道等是她日常工作的一部分。刚接手时小区充电桩少，下班高峰从楼上甩线到地面，电动自行车飞线充电的不少。她先摸需求，报社区、对接部门，协调在小区空地和边角加装一批充电桩。有了充电桩，飞线充电的情况自然慢慢就没了。楼道杂物也磨人。她的做法是，先群发通知给期限，到期不挪就协调物业统一清，全程拍照。“先礼后兵，居民后来也习惯了：楼道是公共的，不是自家储物间。”

网格员王杏在龙腾嘉园也一样——发现得早，报得准，很多纠纷调解员才能顺利接住。

自茶议室运行以来，一批邻里纠纷、物业矛盾在杯盏之间化解。

一堵墙，封住千般险

河津技校家属院临街几栋老楼的外墙光滑平整，去年刚粉刷过。“去年，沿街好几栋楼的外墙瓷砖松动有往下掉的危险。”住在那的谢大姐告诉记者，临街那一排一楼全是门面房，大家经过那里基本都抬头往上看，生怕什么时候瓷砖掉下来。

“你们怎么不联系物业解决呢？”

“我们小区物业费低，建成时间又长了，没有维修基金，光凭几家几户出来很难协调，就一直拖着。”

网格员了解到情况后报给社区，高雪鹏带人逐栋摸排：沿街哪几栋情况最严重、涉及多少户、底下人流量多大。随后把居民代表、共建单位请到二楼茶议室商量方案。

“没基金，居民自己摊一部分，社区对接共建单位补一部分。”高雪鹏说。

钱的问题解决了，施工队进场。做法是：不管瓷砖掉没掉，整面墙统一用水泥全部抹平封住。没掉的瓷砖被水泥层牢牢锁在墙里，不会再松动脱落；已经掉的地方把坑洼填平，再整体抹一层。整面墙从根上消除了瓷砖坠落隐患，看着也整齐统一。

施工那阵子，社区顺手还办了两件事。到技校家属院摸底的时候，高雪鹏看到家属院宽带线像蜘蛛网一样，存在安全隐患，便给运营商发函，请他们协调规整线路；门面房后头私搭两间旱厕，没人专门管理卫生，味道难闻，她便发动网格员一户一户谈，讲卫生讲消防，商户自己动手拆了。

现在居民路过不用再仰头躲。谢大姐说：“钱花得值，花得明白——每户摊了多少、共建补了多少，账是透明的。关键是社区没嫌事小，实事求是给办了。”

一席话，解开千千结

漏水修根化干戈，清茶一盏解心结。

龙腾嘉园七楼的一家住户，卫生间天花板的灯老出问题。楼上八楼业主常年在北京打工，偶尔回来住一次、洗一次澡，就漏一次。

“一开始楼上赔了灯钱，可问题反复犯。打电话经常不接，积怨就从水变成气。”网格员摸排上报后，胡彦惠先通过微信联系上八楼业主，等对方回河津，把两家人请到茶桌前。先倒茶，不急着分对错。

“很多人不是不讲理，是没人让他把话说完。”胡彦惠说。等情绪落了，带维修工上门找漏点。后来，两家说好，八楼重做卫生间的防水，七楼配合先把卫生间天花板的隔板拆下来。两家费用自理。

一次调解，修的是防水，补的是人情。

门禁堵心变顺心，法理情理两相融。

还有一桩物业纠纷。有户业主在西安打工，偶尔回河津，门禁人脸识别失效进不了小区，跟保安吵过一架。此后两三年不缴纳物业费，把“拒缴”当抗议。

每月15日议事会上，物业公司把这事摆上桌。胡彦惠先摸根：不是没钱缴纳，是门禁+态度憋着气。于是分别找双方谈，对业主说，物业有瑕疵可以提、可以评，但拒缴纳物业费法律上站不住；对物业，话也说透：你是服务方，半夜业主进不了门，保安还甩脸，先违了人情。最后，物业道歉、把门禁重新录入升级，历史欠费减免一部分，业主补齐剩余。

跨界修墙连邻里，一道铁栏两家亲。

2024年社区建法治广场，场地就在党群服务中心旁。巧的是，翠溪社区办公楼紧挨着朝阳社区辖区的清华小区——行政上不归翠溪社区管，但物理距离就隔着一道墙。

施工拆改时，高雪鹏发现这面共用墙年久失修，下雨天积水排不出去，墙根泡得发软。而清华小区那侧地下室正好在墙上开了窗，雨季积水顺着小窗往里灌，潮气直返楼内。

“虽说不归我们管，但墙挨着墙、人挨着人。”高雪鹏没把事推出去，主动联系清华小区物业，把几方请到二楼茶议室，图纸铺在茶台上商量。

方案改了三版：危墙拆除换铁栅栏；在广场一侧给清华小区开一道小门，邻居们过来休闲健身不用绕远；排水重新做坡度，积水问题一并解决。

现在傍晚，清华小区的老人从新开的小门过来，和翠溪社区的居民一起下棋、打八段锦。广场上配了健身器材、五子棋桌、休憩长椅，全是老百姓日常用得上的。

一道墙，没隔开两个社区，反而连出了邻里情。

茶议室里壶又开了，高雪鹏给新上来的几位续上水。

七楼不漏了，八楼回来住着也踏实；龙腾业主刷门禁“嘀”一声进小区；清华小区老人从铁栅栏小门踱出来，落子五子棋；技校家属院墙根底下，谢大姐不再仰头走路。

一杯茶，泡开的是法理，焐热的是邻里。

在翠溪，治理不是把人管住，而是把人请回来——请到同一张桌子前，把“你的事、我的事”，喝成“咱们的事”。

来源：运城日报

记者：张君蓉