稷山:基层治理五线谱 化解矛盾奏新曲
来源:运城长安网 | 责任编辑:古海珠 | 发布时间: 2023-08-25 09:18
在“坚持和发展新时代‘枫桥经验’化解基层矛盾纠纷
助力转型发展”专项行动中,稷山县坚持“队伍沉基层、纠纷快收集、数据作支撑、精细明职责、对口来调解”理念,立足便民、精研构思、主动探索、勤于实践,探索蹚出“五线谱”解纷工作法,推动专项行动走深走实。

构建“四级网络”体系线
谱写立体多维连心曲
践行新时代“枫桥经验”

2009年,稷山县创出“四级网络”矛调建构体系,14年来持续稳健运行。专项行动中,总结升华、调整创优,探索形成新的“四+微”矛调建构体系,“四”即县、乡、村、网格新的“四级网络”;“微”即率先组建“微调解员”队伍,动员吸纳村(小区)居住的法律明白人、星级文明户、好媳妇、好婆婆、巾帼标兵和“五老”人员等有威望、公道正派、热心调解工作的村(居)民加入调解员队伍,在其家门口悬挂“微调解室”标牌,将调解力量融在群众身边,就近快速参与矛盾纠纷源头调处工作。目前,全县共有调解员595人,微调解员2716人,1名调解员平均服务100余名群众;今年以来,全县各级调解员参与调处化解矛盾纠纷6547起,已化解6527起,化解率达99.7%。
构建“六政联盟”服务线
谱写司法为民满意曲
践行新时代“枫桥经验”

稷山县首创提出让政法委干部包联到村、居民小区,统领协调下沉的各支政法力量聚力开展调解工作,在实践中丰富形成“六政联盟”沉村(居)助化解司法服务品牌。“六政”即“一村一政法委干部”“一村一警”“一村一法官”“一村一检察官”“一村一法律顾问”“一村一心理服务人员”;“联盟”即六支队伍联合起来聚焦疑难复杂矛盾纠纷,提供专业调解服务,助力把矛盾纠纷解决在基层。今年以来,355名政法系统干部、129名心理服务人员、34名注册律师参与到“六政联盟”司法为民服务中,协调帮助村(居)组织化解矛盾5400余起,占全县化解总量的82.7%。5月份全县开展的枣花节暨稷山马拉松赛系列活动,7月份全县开展的盛世华灯嘉年华活动,全县“六政联盟”服务团队沉村参与排查化解矛盾纠纷超过12000余人次。
构建“一码覆盖”收集线
谱写高效快捷便民曲
践行新时代“枫桥经验”

稷山县打破固有思维,设计开发了“平安稷山解纷码”,将其张贴公示在群众身边,一旦遇有纠纷随时可以扫码反映,做到“快捷收集、快速处置、数据便民”,5月底完成开发设计全面推广使用。截至目前,通过解纷码平台受理矛盾纠纷1195起,化解1161起,化解率达97.2%。其中,在村级(小区)层面完成调解的998起,占86%;在乡镇(社区)层面完成调解的128起,占11%;在县级层面调度调解的35起,占3%。
构建“一村一站”化解线
谱写源头预防和谐曲
践行新时代“枫桥经验”

稷山县创设性提出建设“一村一法官联络站”(简称“一村一站”)工作思路,推动由坐堂问案向能动司法转变。具体创建中围绕四个核心加以落实,即阵地建在群众家门口,目前已在60个行政村建立法官联络站,覆盖率达41.7%;打造样板化建设模式,利用村委会现有房间,统一悬挂标识、布置主题版面、公开驻村包联法官及调解员信息、安装人民法院调解平台软件实现联通运行;构建“1+1”法官选派保障模式,组织稷山县人民法院21名员额法官、38名正式干警全员参与,满足“一村一站”建设需求,一名法官和一名法院干警对接服务多个村;精细分类按需精准创建,对接服务法官和法院干警根据入驻村情况有针对性制定创建措施。2023年1月至7月,稷山县人民法院共受理各类民事案件1176件,同比下降6.8%;成功调处民事纠纷142件,同比上升22.4%。稷山县的做法,被省委组织部专题约稿,成功入选中央政法委主办的部分省(区、市)研讨班论文集。
构建“综治110”处置线
谱写指挥调度平安曲
践行新时代“枫桥经验”

在乡镇层面倾力打造了“综治110”指挥中心,发挥居中调度、全域协调作用,让“大事不出乡镇”得到实现。“综治110”指挥中心由六大部分构建,即搭建“综治110”指挥平台,让调处化解有“家”的感觉;申请尾号带“110”的专线反映电话,让调处化解有“联系”的桥梁;善用平安稷山解纷码、走访见面排查、志愿团队主动告知等三套方式,让调处化解有“充足”的来源;整合十方面力量组建“纠纷处置”分队,让调处化解有“可派”的队伍;精细分类划分,让调处化解有“清晰”的权责;健全“135”快反机制、“2511”处置机制,让调处化解有“可信”的声誉。太阳乡、大佛社区试点创建取得明显成效,现已全面推广。目前,全县13个“综治110”指挥平台已受理处置矛盾纠纷1400余起,做到了快速反应、调度有序、化解及时。
下一步,稷山县将对标对表省市先进经验做法,以更加饱满的激情、更加务实的作风,引领全县平安建设工作者、矛盾纠纷参与者全力推进专项行动,及时分析研判矛盾纠纷领域出现的新形势新情况,集全县之力开展好矛盾纠纷调处化解攻坚战,为稷山经济社会全方位高质量发展提供坚强有力的政法保障。