山西法治报头版：一场大火烧出安全漏洞

——平陆县人民检察院全链条履职破解小微企业监管难题

仅仅15分钟，5000平方米厂房化为焦土，400余万元财产付之一炬。一场凌晨突发的车间火灾，暴露出小微企业安全生产管理种种积弊。平陆县人民检察院以办理这起重大责任事故案为切入点，从刑事追责、行业排查、诉源治理、以案释法全链条发力，不仅让违法者付出法律代价，更推动辖区同类企业补齐安全管理短板，实现“办理一案、治理一片、警示一域”的法治效果。

2024年2月19日5时38分，天色未亮，平陆县某生产企业造粒车间一片寂静。圆织车间机修工杨某某按照车间主任秦某前一日下班前的安排，独自走进车间，打开造粒机电源和加热开关后离去，偌大厂房再无一人值守。仅仅15分钟，5时53分，机器二段加热区2号、5号加热器瞬间被电流击穿，滚烫金属熔渣滴落，迅速引燃周边堆放的塑料可燃物料，火苗顺着物料蹿升，无人看管的车间瞬间陷入火海。6时，相邻车间员工巡查时发现冲天火光，急忙上报并拨打119报警电话，同时组织扑救。随后，消防救援人员到场处置，直至中午12时10分，大火才被彻底扑灭。事后统计，本次火灾过火面积达5000平方米，企业设备、原材料、厂房严重损毁，直接经济损失高达400余万元。

火灾发生后，平陆县政府第一时间成立专项事故调查组，深入烧毁车间勘验起火痕迹、调取设备台账、询问企业管理人员与一线职工，完整还原事故前因后果，锁定事故根源。调查组查明，事故直接原因是预热加热器击穿起火，但人为管理漏洞才是引发事故的核心原因：造粒车间主任秦某身为安全管理第一责任人，未按规程对造粒设备开展定期检修维护，明知凌晨预热作业存在高温起火风险，仍违章安排跨工种人员单独操作，且未落实现场值守制度，对隐患放任不管；机修工杨某某本职为圆织车间维修人员，无造粒设备操作资质，跨车间、跨工种承接预热操作任务，开启高温设备后擅自离岗，在高危作业环节严重违规。二人违规行为叠加，最终酿成重大火灾事故，均对事故发生负有直接责任。

2025年4月，该案完成行刑衔接并被移送至平陆县检察院审查起诉。办案检察官全面梳理事故调查报告、现场勘验笔录、企业安全台账、涉案人员询问笔录等案卷材料，依法告知秦某、杨某某权利义务，分别讯问两人，同步听取值班律师法律意见。面对确凿完整的证据链，秦某、杨某某对自己的犯罪事实全部认可。检察机关经审查认定，二人在生产作业中违反安全生产管理规定，引发重大火灾事故，造成直接经济损失400余万元，情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十四条，构成重大责任事故罪，依法向平陆县人民法院提起公诉。法院采纳检察机关指控与量刑建议，分别对二人判处有期徒刑，适用缓刑。

一纸刑事判决，为所有小微企业管理者、一线作业人员敲响安全警钟。办案不止于惩办犯罪。在梳理案卷、走访企业过程中，一组共性隐患引起检察官高度警觉：涉事企业长期存在设备巡检流于形式、特种岗位人员资质核验宽松、跨工种临时调派无书面记录、高危作业无现场监护等多重管理漏洞。

为判断该问题是否为行业普遍现象，检察官主动对接县应急管理部门，调阅近3年辖区小微企业安全检查台账，实地走访多家同类生产企业排查核实。核查结果印证猜想：辖区内多家小微企业普遍存在安全管理制度虚化、设备风险管控缺失、人员培训走过场等同类问题，潜藏大量火灾、机械伤害安全风险。治标更需治本，平陆县检察院立足法律监督职能，向县应急管理部门制发社会治理类检察建议，精准列明行业突出隐患，督促建立小微企业设备风险分级管控制度，按设备危险等级落实差异化巡检维保；严格规范生产岗位人员资质核验流程，杜绝无证上岗、跨工种无授权操作；推行安全隐患“发现—登记—整改—复查”闭环管理机制，杜绝隐患一拖再拖。

检察建议发出并非履职终点，跟踪回访、落地督导方能让治理落地生根。火灾过后，涉案企业进入厂房重建阶段，全新造粒设备全部安装到位。2026年7月，检察干警再次走进企业，以本案真实火灾事故为鲜活教材，面向企业法定代表人、车间主任、班组长开展专题宣讲。宣讲结合火灾现场照片、事故责任认定、刑事判决等内容，围绕设备维保台账填写、新员工三级安全培训、岗位安全责任划分等关键环节逐条拆解，现场指导企业修订、完善全套安全生产管理制度。如今，企业已全面恢复生产，每一台生产设备旁都清晰地张贴岗位安全责任清单，明确当班人员安全职责、设备操作禁忌、火情应急处置流程；企业也将本次火灾事故列为新员工入职安全教育第一课，以身边人、身边事强化全员安全意识。

短评

一场大火，两人获刑，一份检察建议推动行业整改，一套长效机制守住生产底线。平陆县检察院坚持治罪与治理并重，打通“事故调查—刑事追诉—隐患排查—检察建议—回访整改—普法警示”全链条检察履职闭环，以司法力量破解小微企业安全生产监管难题。

小微企业是地方经济的毛细血管，也是安全生产监管的薄弱环节。本案中，一次无人值守的设备预热、两层叠加的违规操作，最终酿成损失惨重的火灾事故，2名从业者被依法追究刑事责任，折射出小微企业安全管理“宽松软”的普遍痛点。平陆县检察院通过个案深挖行业共性治理漏洞，依托社会治理检察建议推动行政监管补齐短板，从个案办理延伸至行业源头治理，实现惩治犯罪、防范风险、行业治理有机统一，真正为小微企业生产经营筑牢安全法治屏障。