河津市司法局实施“法律托管”服务，赋能民营中小微企业行稳致远——

当好“法治护航人”

在河津这片充满活力的土地上，得益于“法律托管”服务的精准滴灌，一批批新兴民营企业正如雨后春笋般破土而出、加速步入正轨。河津市司法局实施的“法律托管”服务，是一项为初创民营企业量身定制的公益法律服务。该服务着力推动法律服务关口前移，将纠纷发生后的“救火式维权”转变为创业初期的“预防性体检”，不仅为企业“扶上马”，更贴心“送一程”，将公益法律服务送到企业发展的第一线，成为初创企业行稳致远的“法治护航人”。

自“一县一所一标杆”工作启动以来，河津市司法局清涧司法所主动作为，将“法律托管”服务确立为核心品牌，为辖区初创中小微企业提供为期6个月的免费、精准、深度的法律服务，当好初创企业成长路上的“守护者”，为民营经济蓬勃发展筑牢坚实法治屏障。

主动对接，法律服务送到企业门口

河津市清涧街道辖区企业集聚，特别是中铝山西新材料有限公司周边，已形成一批颇具活力的建材加工、铝合金深加工产业集群。不少创业者正全力冲刺在项目建设、产能爬坡和市场开拓的关键期，往往将主要精力聚焦于生产经营一线，对企业内部合规管理的投入相对有限。初创阶段，多数企业暂未配备专职法务人员，有的习惯沿用网上下载的合同模板，对其中潜藏的风险条款缺乏甄别；有的则是在纠纷出现后才着手应对，难免陷入被动。这也正是“法律托管”服务需要精准切入的现实场景。

针对这一现状，清涧司法所主动与行政审批部门建立对接机制，每半年进行一次摸排，动态掌握辖区内新登记企业的信息。工作人员逐一电话沟通对接，细致讲解“法律托管”服务内容，充分尊重企业意愿，征集企业在法律服务方面的需求。“以往的法律服务模式，大多是矛盾纠纷出现之后才介入调处，属于事后补救。而‘法律托管’服务核心要义就是防患于未然，瞄准企业在初创阶段的法律‘空窗期’，把法律服务前置，从源头上减少矛盾隐患。”清涧司法所负责人姚伟平说道。

据介绍，在服务内容上，“法律托管”覆盖了企业初创阶段的方方面面。从厂房租赁，到用工管理，再到合同签订，专业律师全程跟进，帮助企业补齐法律短板。更重要的是，这项服务完全免费，切实减轻了初创企业的负担。

姚伟平打了一个比方：“有些企业刚起步，如同孩子刚学走路一样需要有人扶着。如果在哪儿磕碰两下，可能就不敢前进了。我们能做的就是扶一把、送一程，让他们走得更稳、更有信心。”

为了保障“法律托管”服务真正做到实处，河津市司法局从该市遴选专业律师，组建起专属法律服务团队。在实际推进过程中，部分企业负责人对“法律托管”服务存在顾虑。对此，清涧司法所工作人员与驻点律师坚持常态化入企走访，面对面解答法律疑问，用实实在在的服务成效打消企业的思想顾虑。不少企业从被动接受咨询，转变为主动上门咨询，企业负责人逐步树立起依法经营理念。

法治相伴，护航企业破浪前行

山西秦晋有色新材料有限公司是一家铝加工企业，随着近年来企业的发展壮大，同时为了节约原材料运输成本，该公司将厂区搬迁至中铝山西新材料有限公司周边。企业搬迁落地的过程，也是各类法律问题集中显现的阶段。厂房租赁、场地改扩建、地上附着物处置等，每一项都关系企业后续稳定经营。企业顺利投产后，购销业务不断拓展，采购、出货、回款等业务链条拉长，各类法律风险随之而来。

按照河津市司法局工作安排，山西聪锐律师事务所律师许卓成为该企业的托管服务律师。“刚开始与企业对接时，对方还有些顾虑。”许卓说：“后来我随着清涧司法所工作人员多次上门走访、耐心沟通，信任逐步建立起来，企业遇到法律问题也愿意主动联系了。”

有一次，企业负责人联系许卓，反映有两份合同均逾期付款。货款虽然收了回来，但违约金一直没有着落。同时，公司也面临着较大的资金压力，上游原材料供应商催款紧迫，环环相扣。

接到企业紧急求助之后，许卓第一时间对接企业，收集相关资料，从账单核算、发票管理到合同条款等方面提出了专业法律意见，帮助企业解决了纠纷，挽回了经济损失。随后，许卓又对企业进行了全面的“法治体检”，发现采购合同中的风险条款存在不少漏洞。她跟踪指导，为企业重新拟定了3份合同样本，将交货、付款、违约责任的模糊地带逐一厘清。

通过“法律托管”，企业内部合规意识得到明显增强，遇到经营当中的法律难题，能够第一时间主动咨询专业意见。现如今，该企业生产规模持续扩大，产销态势稳定，一步步走上稳健发展的轨道。

精准滴灌，助力企业筑牢合法根基

走进山西锦浩特种陶瓷股份有限公司生产车间，机器轰鸣作响，各条生产线有序运转，工人们各司其职，一派热火朝天的生产景象。这家新建企业盘活利用当地闲置老旧厂房，通过场地改造、设备更新，实现快速投产。但企业创立之初，管理团队埋头搞建设、抓生产，对于经营背后潜藏的法律风险了解甚少。

清涧司法所联合托管服务律师共同走进企业，开展入企普法宣传，针对厂房租赁合同、工人招录、工伤保险、用工合同等方面的法律问题，一一进行讲解和提示。随着企业逐步步入正轨，业务量增大，托管服务律师又为企业解答了债务纠纷、合同纠纷、员工社保等具体问题。

“初创企业，就如同一张刚刚铺开的蓝图，发展前景广阔，但前行路上也布满看不见的风险。”企业负责人深有感触地说道。创业初期，企业对法律风险防范几乎一片空白。在一次重要对外合作洽谈过程中，合作协议存在几处不易察觉的风险条款，依靠企业自身很难识别。正是得益于“法律托管”服务，律师团队上门介入，逐条研判协议内容，协助企业完成协议修订完善，规避了潜在的商业损失。“这项公益法律服务，不仅为我们省下高昂的法律成本，而且让我们在开拓市场的时候心里更有底气，干事创业更有安全感。”该企业负责人由衷感慨。

律师许卓将法律工作者的角色比作“保健医生”和“陪跑员”：“通过常态化的法治体检和法治讲座，我们把企业的隐患消灭在萌芽状态，企业的法律风险越来越小。”

从最初的顾虑，到后来的信任，再到主动邀请律师上门审查合同、排查风险——企业对待法律服务态度的转变，正是“法律托管”工作成效最生动的体现。

姚伟平表示，推行“法律托管”服务，就是要做好企业成长路上坚定的“法治护航人”。在法治的护航下，河津的新兴企业正轻装上阵，在高质量发展的道路上稳步前行。

来源：运城日报

记者：南辽 张君蓉