县级综治中心规范化建设——政法委书记微访谈
来源：运城政法微信公众号 | 责任编辑：王云欣 | 发布时间： 2025-11-14 09:42
为深入贯彻中央政法委和省委政法委关于坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，加快推进综治中心规范化建设的有关部署要求，全景展示全市县级综治中心规范化建设的实践路径与创新成果，深度聚焦各地“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”社会矛盾纠纷高效预防化解机制运行情况，运城市委政法委特别推出“政法委书记微访谈”专栏，邀请各县（市、区）委政法委书记谈贯彻思路、亮创新举措、晒鲜活经验，加力助推运城市县级综治中心规范化建设在全省走在前、作表率。
作为运城市唯一市辖区，盐湖区依托区位优势，紧扣中央及省、市委政法委部署要求，秉持“最大程度方便群众、整合资源、集中力量”原则，探索创新“市区融建”模式。综治中心设置引导受理、多元化解、指挥调度等3大功能区，整合信访接待、矛调、诉调、行政复议、心理服务等8大中心常驻，开设人民调解、法律咨询、仲裁、行政复议等10个专业服务窗口，以“三卡两单一台账”机制推动基层治理从“信访依赖”向“法治化解”转变，实现矛盾纠纷“能化解、真化解”。截至目前，矛盾纠纷化解率达96.5%，群众满意度超98%。下一步，盐湖区将持续深化综治中心规范化建设，进一步优化融建模式、完善工作机制、强化法治能力，积极为运城“一城两区三门户”建设贡献盐湖综治力量！
永济市综治中心在永济市委、市政府大力支持下，紧扣信息化建设规范化，投资50余万元，打造了“平安幸福e家”信息平台，推动社会治理由“线下跑”向“网上办”深度转变。
平台集成矛盾纠纷一码通、民情速办等核心模块，横向联通政务热线、110报警系统和全市平安建设成员单位，纵向将端口延伸至群众“掌上”，全量汇聚各类矛盾诉求。后台固化“收集—分流—派单—监督—反馈”流程，实现闭环管理。通过平台数据驱动任务精准派发、进度动态跟踪、结果及时反馈，形成了共建共治共享的良性循环。试运行以来，市综治中心共线上受理各类诉求97件，办结92件。下一步，永济市还将整合法律咨询、社区服务、水电暖缴费等便民APP，将“平安幸福e家”打造成社会治理、便民服务一体化的智慧社区。
社会治安综合治理中心是践行新时代“枫桥经验”的核心载体。河津市以“五有”“五个规范化”为抓手，高标准建设市级综治中心，并结合我市发展实际，精准发力，全力打造基层治理“主阵地”。通过优化功能布局，实现群众“只进一门”便捷服务；健全运行机制，确保法治实施“一贯到底”；整合多元力量，构建矛盾“一站化解”高效模式；强化数据支撑，打造信息“一网统管”智治格局。一系列举措有效凝聚治理合力，推动形成“有矛盾纠纷到综治中心”的社会共识，为平安建设筑牢坚实基础。下一步，河津市将持续深化规范化建设成效，提升治理效能，让综治中心更好地成为服务群众、化解矛盾的“前沿阵地”。
临猗县综治中心通过“倒排工期、挂图作战”，强力推进规范化建设。科学扩建中心场地至1760㎡，创新构建“三区四室”功能体系，形成“中心统筹、多元联动”治理格局；建立“常驻+轮驻+随驻”联动机制，健全完善《综治中心运行规范》等7项制度，达到“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”；创新探索村级矛盾纠纷意见收集箱服务机制，实现社情民意的早发现、早介入、早化解。自规范化运行以来，调解成功率同比提升23%，群众满意度达98.6%。下一步，将聚焦信息化建设方向，有序推动线上资源整合、力量融合、功能聚合，切实将县级综治中心打造成为化解各类矛盾纠纷的“终点站”。
万荣县社会治安综合治理中心位于县委、县政府西侧，集法律服务、矛盾调解、诉讼服务、检察监督、信访接待、法律援助、行政复议、劳动仲裁、行政裁决等功能于一体，为群众提供一站式接待服务。自规范化运行以来，中心整合调解协会、法官调解、家事调解等多元力量，提升矛盾化解能力；引入行政执法力量参与调解与处置，拓宽问题解决渠道；创新典型问题发掘、多方研判与综合治理预防机制，增强源头治理能力。7月份至今，中心共受理纠纷113件，指派执法部门处置问题7件，开展专题研判11次，下达风险预警函17份。下一步，中心将围绕矛盾纠纷“进得来、接得住”，通过拓宽受理渠道、提升调解能力，进一步优化一站式解纷效能。
稷山县坚持新时代“枫桥经验”，以“综治中心＋网格化＋信息化”为路径，构建起“全域覆盖、资源整合、机制联动、智慧赋能”的基层治理体系。县综治中心围绕“五有”目标和“五化”标准，建成1300余平方米的“三区一厅四室”，形成“前端受理—专业调解—智慧调度—心理疏导”闭环链条，实现矛盾化解全流程覆盖。通过“常驻+轮驻+随驻”机制整合法院、公安等多方资源，并依托后稷和谈室、“平安小院”等特色平台融入人文关怀，推动矛盾纠纷化解率提升23%，真正做到群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。下一步，稷山县将持续深化机制创新与智慧赋能，进一步拓展平台功能、强化网格作用、提升信息化水平，不断夯实基层治理根基。
今年以来，新绛县强力推进综治中心规范化建设运行，努力实现群众矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处”。科学分区。规范设置引导受理、多元化解、指挥调度三大区域，既相对独立、又连成一线。整合资源。以常驻、轮驻、随驻模式，整合16个部门力量，为群众诉求“有人办、依法办”提供坚实基础。创新机制。县人民法院龙兴法庭整体入驻，与劳动仲裁机构协同实现“调解-仲裁-审理”的无缝衔接。注重办理质效。中心运行以来，共化解矛盾纠纷140余起，特别是依法化解了郝某工伤纠纷、李某病患赔偿等典型案例。下一步，我们将持续深化“枫桥经验”实践，进一步加强部门协同与信息化建设，不断提升矛盾纠纷化解效率，为平安运城、法治运城做出贡献。
今年以来，绛县围绕市委“一城两区三门户”目标和思路，将县级综治中心规范化建设作为基层治理示范区创建的首要任务，投入500万元建成办公面积2800余平米的中心。中心聚焦矛盾纠纷预防化解和社会治安防控，以“硬件筑基、机制立魂、服务赋能”推动治理从有形向有效跃升，打造“枫桥经验”县域实践样板。中心构建“10+N”制度体系，明确“常驻+轮驻+随驻”部门权责边界，统筹“平安小院”与绛山人民法庭力量，实现联动化解；推行“首接负责”机制，标准化拆解纠纷处理流程，确保诉求有人接、有跟踪。推动法官、调解员下沉，提供家门口的专业化服务。下一步，中心将搭建智慧治理平台，整合案例资源，优化线上线下协同流程，打造基层治理现代化的“核心引擎”。
垣曲县社会治安综合治理中心位于县城正中心，精细设计，4200平米独立办公大楼，设置规范、分区明确、布置科学，成为县域社会治理“新地标”。“三驻”搭台聚合力。根据需要，采取常驻、轮驻和随驻“三驻”模式，实现“中心搭台、部门唱戏”，“一站式”便捷服务。“三督”衔接强保障。明确各部门工作职责，采取督程序、督时限、督结果“三督”方式，为综治中心规范化运行提供制度保障。“三台”互通提效能。打通综治实战指挥平台、矛盾纠纷化解平台和“雪亮工程”调度平台信息数据，实现矛盾纠纷线上汇聚，调处化解动态跟进，调度指挥精准高效。下一步，垣曲县将紧抓综治中心规范化建设有利契机，在硬件优化和高效运行两端发力，争当高效社会治理排头兵。
闻喜县综治中心紧扣服务群众、实战实用、统筹联动目标，新建1600㎡综治工作阵地，实现“综治中心+多元赋能”模式。综治中心+“五龙治水”。创新“五龙治水”协同联动化解机制，构建五部门联动的矛盾化解新格局，通过信息共享、会议研判举措，实现群众诉求“只进一扇门、最多跑一地”。综治中心+“雪亮工程”。建设综治中心“雪亮工程”智慧中枢，整合3500余路视频监控，打通多部门数据壁垒，实现全县治安区域全覆盖。综治中心+“队伍筑基”。高标准建设县乡综治中心、村级枫桥工作站，推行网格员“月主题、月考核、月通报、月约谈”管理模式，实现三级动态管理。下一步，闻喜县将深度融合信息化与综治工作，强化部门联动衔接，为平安县城建设筑牢根基。
今年，夏县紧扣“五有”目标，扎实推进“五个规范化”建设，聚焦“三个更加”发力。一是搭建“7+3”模式，凝聚工作合力：3月完成中心整体搬迁，实现诉讼服务、检察服务等“七中心合一”。二是落实“6+6”机制，保障运行顺畅：制定《工作流程图》，健全受理登记、分析研判等“六大机制”与电话、书面等“六大督办”方式。三是用好“2+1”平台，强化“一网统管”：依托省综治信息平台，搭建夏县综治预警防范平台，实现人、房、事“一网统管”，构建县乡村三级联防联控机制。今年全县排查化解矛盾纠纷623起，信访接待327件（同比降7.3%），刑事立案157起（同比降35.4%）。下一步，夏县将进一步理顺县级综治中心运行机制，并加快推进乡镇综治中心规范化与信息化建设。
平陆县坚持以“群众满意”为标准，建立“登记—分流—办理—回访”全流程闭环管理机制，实行“受理有台账、分流有方向、办理有跟踪、结果有反馈”，群众诉求办结率达92.86%。组建“政法委领导+法律专家+调解员”指导团队下沉一线，会同镇村干部开展“靶向攻坚”，先后破解疑难纠纷5件。建立110非警务警情化解处置台账，按照“村级化解、镇级攻坚、县级兜底、中心回访”分类销账154件，努力实现“小事不出村、大事不出镇、平安不出事”。下一步，平陆县将加快化解矛盾纠纷“一案一码”信息化平台运行，推出“虞快调”特色调解品牌，努力蹚出综治中心规范化建设的平陆路径，让群众的获得感更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
今年以来，芮城县深入贯彻落实中央和省、市决策部署，聚力一条龙服务、一站式受理、一揽子解决、一杆子督办、一张网赋能“五个一”，实行统一受理、快速响应、分流转办、联动处置、督办问效“五步走”，做强县级综治中心，“一站式”高效化解矛盾纠纷。目前，6家常驻单位同台服务、12家轮驻部门协同发力、2家社会组织进驻支持、9大调解室“化干戈为玉帛”、3大心理服务室“润心解忧”，配套23项工作制度闭环管理，实现782件群众诉求“一站清”，诠释着新时代“枫桥经验”的芮城答案。下一步，我们将接续打造全市示范标杆，持续巩固优势、增强实战，不断建强矛盾化解“主阵地”，切实为百姓排忧解难，筑牢基层治理和谐根基。
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