“12·4”国家宪法日和宪法宣传周期间，稷山县司法局将对全县历年来荣获国家级、省级“民主法治示范村”称号的村风貌进行集中展示，重点展现基层村在组织建设、民主建设、法治建设、经济发展等方面的亮点特色，发挥示范引领带动作用，推动基层依法治理。

打好“五治融合”乡村治理“组合拳”

——稷山县翟店镇翟东村乡村治理实践探索

基本情况

　　翟店镇翟东村位于稷山县翟店镇镇区中心。全村共8个居民组，690户，2206口人，常住人口1万余人，党员71名，先后被授予全国民主法治示范村、省级卫生村、省级文明村、省级民主法治示范村，市级首批“五面红旗”示范村。

　　近年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在镇党委、镇政府的坚强领导下，翟东村充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以“五治融合”为抓手，以“为民服务”为主线，以“乡村振兴”为动力，全面加强基层党建，持续壮大村级集体经济，大力改善村容村貌，深化厚植文明乡风，乡村治理能力大幅提升，村民满意度和幸福感不断增强。

组织建设

法治建设

民主建设

经济建设

主要做法

　　政治为先，筑牢乡村治理“主心骨”。筑堡垒。高标准建立“党群服务中心、新时代文明实践站、村文化活动广场、民俗馆、日间照料中心”五位一体的党建文化活动圈，村两委干部每天坐班值守，为打通服务群众“神经末梢”筑牢了坚实堡垒。强队伍。选优配强村“两委”班子，锻造素质过硬“领头雁”，扎实开展“三会一课”、主题党日、组织生活会，积极运行干部联系帮扶困难群众机制，每名干部每年帮助群众解决2件实事，全力推动党员积分制管理，常态开展“三评三比三公示”活动，运用“小积分”兑换“小物件”激发为民服务“大热情”，高效运行小微权力清单，规范履职权限和运作程序，实现支部走在前、党员当标兵、干部做表率。优制度。以抓党建促基层治理能力提升专项行动为契机，健全完善班子队伍建设、平安文明乡村创建等20项机制，创新制定党员联系户制度，每名党员包联20户村民，对接解决村民急难愁盼事项，形成了推动村级发展的“助推器”。

　　法治为本，勾勒乡村治理“护身符”。人员多方助力。为有效维护全村的安全稳定，创新组建“河东义警”，成立治安巡逻队，开展治安防范、电信诈骗、安全巡查，每天24小时不间断巡逻，维护良好社会秩序；宣传多点发力。支村两委积极培养法律明白人，编辑快板、三句半等法治小节目，利用农家书屋建立法治知识角，大力开展普法宣传，将法律知识传达给每一位村民；纠纷多式调解。建立小事启动“和事佬”、涉法启动“明白人”、难事启动四方协商的矛盾纠纷多元化解机制，运用“村民说事”“一线调解”化纠解纷方式成功化解婚姻家庭、邻里纠纷，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。2023年已调解各类矛盾纠纷5起，得到多名当事人对其调解工作的一致肯定。

　　自治为基，搭建乡村治理“连心桥”。自我管理。依据党的方针政策和国家法律法规，结合翟东实际，制定《村民自治章程》，规范村规民约，村民在自建房改造、婚丧嫁娶、门前五包等方面自我约束、互相监管，全村基础设施实现了居民吃水、垃圾清运、亮化用电三个全免费，街巷道硬化、下水管网、网格精细化管理、雪亮工程等十个全覆盖，开启“小村规”撬动“大治理”的新篇章；自我服务。搭建“村民说事日”和“线上+线下”平台，便民服务站中，干部365天不空档，志愿服务360度无死角，定期开展健康教育、惠民政策、便民服务等事项，在今年6月份村民说事日中，高效化解因夏季村民浇菜导致部分村民吃水难的问题，利用线上“解纷码”实时了解民事，真正实现便民服务最美零距离；自我发展。充分利用镇区优势，大力发展纸包装特色产业，解决就业村民800余人；发展壮大600余家商业门店，集体租赁18家店铺，建立了“吃、穿、住、用”于一体的微型商业圈；打造了集益智游戏、亲子活动、休闲娱乐、特色小吃为一体的商贸文化活动中心，入驻娱乐设施、特色美食、玩具摊点时尚服饰等五十多家摊位。目前，全村集体经济达65万余元。

　　德治为魂，引领乡村治理“新风尚”。以新时代文明实践站为平台，在主街道设置6处文化墙，扎实开展“星级文明户”“四好家庭”“孝亲敬老模范”“好邻居”创评，开展文明新风、政策法规等志愿服务活动，引导村民弘扬真善美、传播正能量；以民俗馆为依托，饼子、麻花、酿菜三大美食享誉全国，剪纸、花馍、香囊、编织等传统手工艺与非遗源远流长，深厚的历史传承和与兼容并包的文化品格，造就了翟东村人民耕读传家、博爱诚信、直爽精明、实在重义的人文积淀；以孝老爱亲为主题，连续11年为考入本科院校的学生每人发放奖学金2000元，为80周岁以上老人发放300元慰问金，每年举办中秋节戏曲晚会、春节文艺汇演、元宵节文艺晚会等，群众的文化生活丰富了，心也跟着“暖”起来了。

　　智治为要，织密乡村治理“无忧网”。“天网”立体防控。在治安防范中，108个监控探头对镇区五街四路、63条小巷、公共场所实时监控，定时传输记录街巷道治安情况；在市场管理中，城管环保队24小时在线监督商铺店外经营行为，督促600余家沿街门店遵守市场秩序；“地网”网格布控。构建“网格员—网格党小组—网格辅助员—党员中心户”网格架构体系，建立网格联动微信群，实行“一巡两看三问”模式，对网格内的环境卫生、风险隐患、村民诉求实行“一格受理、全网联动”，2023年已处置环境卫生问题11起，解决民生诉求5件；“智网”数据掌控。加快推进数据网格建设，对1500户居民46家企业精准摸排，利用企业微信小程序，建立电子信息档案，通过“平安山西”app，闭环处理平安建设信息，实现“一网在手、事件快处、民情全清”。

经验成效

　　基层强则国家强，基层安则天下安。翟东村持续强化党建引领，多点位发力打好“五治融合”乡村治理“组合拳”，村集体经济进一步发展壮大，为民服务全面提质，村风民风淳正厚道，社会治理精细高效，奋力绘就了翟东振兴的壮美画卷，全力打造出“党建强、产业兴、村民富、风尚优、环境美”的魅力新翟东。