河津市城区街道府西社区探索基层善治新路径

河津市城区街道府西社区在社区治理中，坚持党建引领，积极探索深入联系群众、服务群众的“府西夜话”基层善治新路径，推动自治、法治、德治“三治融合”，用心用情用力解决好居民群众一件件“操心事、烦心事、揪心事”，真正打通了社会治理“最后一公里”，做好了基层治理“大文章”。

自治固本
搭建“府西夜话”平台，激发居民内生动力

聚焦社区治理中突出的“干部白天找不到群众，群众晚上找不到干部”时间错位痛点，府西社区创新推出“府西夜话”议事平台，充分利用晚间居民闲暇时段，变被动等待为主动寻找，有效实现了民事民提、民议民决。

搭建议事阵地——通过设立党群服务中心议事茶馆、小区服务站点夜话议事厅及广场凉亭流动恳谈点，构建三位一体的多元化议事阵地，确保有地议事；由社区党总支牵头，整合小区党支部、红色业委会、红色物业及党员居民智囊团，组建红色议事组，形成五方协同机制，共同解决公共环境、关爱帮扶、老旧改造等难题，确保有人管事；同时，建立找事（收集）-说事（反馈）-议事（协商）-和事（化解）-监事（监督）五步闭环议事机制，小事当场议定、24小时解决；难事制定方案、明确责权，做到日分类、周总结、月跟踪、季评价，确保有章理事。

畅通民情渠道——为精准对接民情，畅通五条民意收集渠道，打造未诉先办网络。网格微信群实现居民疑问秒回应；“我去帮您”24小时热线确保服务不打烊；楼栋张贴“有事您扫码”便民二维码，让数据多跑路、居民少跑腿；设置小区“问题墙”方便老人留言，由楼栋长每日收集；发放民情日记本，由在职党员、楼栋长入户记录诉求。通过这些渠道，今年累计收集问题意见314条，高效办结311件。

筑牢监督闭环——为确保议事成果落地见效，建立严密监督反馈机制。设立民情监督岗，推选居民代表、党员全程跟踪督办决议落实；设置民情回音壁，及时张榜公示事件进展和结果，对复杂事项做好解释说明；搭建民情评议台，实行居民线上评价、季度测评与年终总评相结合，并将评价结果与评优奖励挂钩，倒逼干部主动作为。

法治护航
深化“三色调解”机制，筑牢平安稳定根基

府西社区依托“府西夜话”平台，按矛盾纠纷的社会影响、难易程度建立 “三色分级” 调解机制，践行“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的要求，全力确保“矛盾不上交、平安不出事”。

“蓝色微愿”解心结 情理交融促和谐——聚焦家庭琐事、邻里摩擦等“微矛盾”（蓝色等级），坚持“法理情”相融合，组织网格员、“好姐妹”调解队、心理咨询师等开展“夜访走亲”。他们如同“及时雨”，运用“背靠背”稳情绪、“面对面”促和解的“情理交融法”，将法治精神融入家长里短，解开邻里纠纷心结。某无物业小区因水费纠纷濒临停水，社区化身“解铃人”。网格员逐户抄表，揪出计量差异，经与供水部门反复沟通厘清26户费用清单，不仅化解了停水危机，更推动建立了楼长负责的长效机制，将“枫桥经验”中“小事不出村”的精髓落在社区末梢。

“黄色诉求”聚众智 巧借外力破难题——面对公共设施损坏、私搭乱建、环境脏乱等涉及公共利益的“中梗阻”（黄色等级），社区善用“巧借外力法”。提前发布议题，在小区广场、院落召开“民情恳谈会”，一杯热茶、几条板凳，汇聚业委会、党员、居民代表智慧，借邻里情谊劝导、友朋力量感化、部门联动施治，群策群力寻找最优解。针对居民强烈投诉的占道违建彩钢房安全隐患，社区迅速联合物业、业委会现场办公，“马上就办、真抓实干”，高效制定并执行拆除方案，还小区以整洁安全，体现了“众人拾柴火焰高”的共治力量。

“红色难题”强联动 依法依规啃硬骨——对于老旧小区改造、复杂物业纠纷、历史遗留问题等“硬骨头”（红色等级），社区坚决扛起责任，启动“红色难题”夜议。由社区党组织牵头，整合“三官一律”、共建单位、职能部门等专业力量，“齐聚一堂”议法规、定政策、明方案。通过严谨的议事听证，运用“多元联动法”，坚持依法办事、以理服人、以情感人，凝聚最大共识，确保“法安天下，德润人心”。独栋楼旧改管网工程因部分居民坚决反对拆除北房而停滞。社区不畏难，联合城区、住建部门召开3次夜议听证会，进行10余次现场办公，“踏破铁鞋”般耐心讲解安全必要性与政策依据，最终赢得30余户居民的理解支持并签约，工程得以在居民监督下顺利推进，实现了“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”的治理智慧。“三色调解”机制运行以来，已成功调处各类矛盾纠纷224起，有效将风险隐患化解在基层、消除在萌芽状态，为社区构筑起坚实的平安稳定根基。

德治润心
凝聚“红色联盟”力量，培育向善社区文化

府西社区聚焦“一老一小一新”三大重点群体，以志愿服务涵养文明风尚，用向上向善的力量浸润社区精神家园。

阵地升级，强化红色引领。盘活社区资源，实现13个小区党群服务站点全覆盖，打造集教育、议事、服务、文娱功能于一体的综合平台。推行社区两委、小区党支部、业委会成员双向进入、交叉任职，选优配强13名小区党支部书记和26名支部委员。强化红色业委会作用，监督物业服务，常态化开展主题党日、党员帮帮团等活动，有效激活小区微治理单元。

共驻共建，办好关键小事。与8家驻区单位签订共建协议，建立资源清单、需求清单、项目清单三张清单。依托双报到、双服务、双包联、双评价四双工作机制，通过党建联席会议精准对接居民需求。累计投入85万余元，完成安装楼宇标识牌、照明路灯、灭火器、健身器材，打造社区文化活动室、科普馆、24小时暖新驿站等56项民生微实事项目。179名在职党员深入网格，64名担任楼栋长，积极参与群众点单、社区派单、党员接单、群众评单的闭环服务模式。

志愿服务，弘扬文明新风。聚焦老有所乐，开设“府西学苑”，为银龄人员提供丰富多彩文化活动；创新时间银行互助养老模式，组建“管的宽”志愿服务队，注重发挥银龄志愿者余热，积极参与调解、宣传、文艺活动，成为社区治理的宝贵财富。聚焦幼有所教，联合心桥社工、佳源社会服务中心等专业力量，依托省级家庭创新实践基地，开展亲子悦享时光、家风家训传承、寒暑期爱心托管班、小鬼当家实践课堂等活动，解决社区家庭后顾之忧。聚焦新有所属，建立温暖港湾服务站，为快递外卖小哥等新就业群体提供歇脚、充电、饮水等暖心服务，夏季送清凉，冬季送暖冬四件套；组建骑手先锋队，鼓励其参与随手拍上报安全隐患、随手帮代办跑腿等微服务，建立问题处置闭环机制，累计上报隐患60余件，代办服务56起，服务积分可兑换奖励。同时，创新激励机制，推行志愿服务积分制，围绕小区治理、文明帮创等量化积分，可在公益集市或服务站点兑换物品或服务。发起让爱循环衣旧情深旧衣捐赠等公益活动。动员46家辖区商铺成立互惠联盟，创新打造府西夜话加周末地摊双模式，每周在津龙时代广场开市，融合议事协商与便民消费，营造浓厚烟火气与人情味。累计开展志愿服务活动101次，服务居民12600余人次；举办周末集市8期，积分兑换活动132期，服务5672人次，有效激发社区共建共享活力。

府西社区开展“府西夜话”，推进自治、法治、德治融合，实现了从治理困境到幸福标杆的华丽蜕变。党群阵地“由旧变新”。 建成功能齐全的新党群服务中心，彻底改变过去无固定活动场地状况。13个小区党群服务站点全覆盖，按照“办公最小化、服务最大化”原则，成为党员活动、居民议事、群众文娱的“红色家园”和“全龄友好”空间，“红磁场”效应显著增强。小区面貌“由乱到治”。党建引领下的“五方协同”治理模式有效运转。通过共驻共建办实事、在职党员示范、群策群力议事，老旧小区实现从“无人管、脏乱差、矛盾多”到“环境整洁、治安良好、秩序井然、服务提升”的根本性转变。居民对家园的认同感和归属感大幅提升。居民参与“由少变多”。通过“府西夜话”激发自治热情、积分兑换和公益集市提供正向激励、丰富志愿服务搭建参与平台，“幸福敲敲门”、“爱我家园”等活动织密“邻里连心网”。居民从“事不关己”的旁观者，转变为社区治理的积极“参与者”和“贡献者”，“熟人社区”氛围日益浓厚，共建共治共享理念深入人心。纠纷化解“由结变解”。建立“网格+巡防联盟”机制，打造集调解、法援、心理咨询等功能于一体的“一站式”矛调中心，专业调解队伍与依靠“五老”力量的“见事就管”志愿队相结合，“府西夜话”三色调解法、“平安到家”敲门行动、部门“坐班”等举措，实现了矛盾纠纷排查化解端口前移、多元联动、闭环处置，历史遗留问题和新增矛盾得到有效疏解，社区和谐稳定基础更加牢固。服务效能“由单变多”。治理模式从政府“单向服务”转向多元主体“多向奔赴”。服务内容从单一行政事务拓展到精准对接“一老一小一新”需求的多元化、专业化、暖心化服务。社区环境更优美、服务更完善、关系更和睦、文化更繁荣、生活更甜美，“五美”幸福社区愿景逐步成为现实。“共同缔造”理念在府西社区开花结果，绘就了一幅党建引领下充满活力、温暖和谐的社区治理新画卷。府西社区也先后荣获“山西省新时代‘枫桥经验’先进典型单位”、“2024年全国城乡社区高质量发展典型案例”、“山西省最美志愿服务社区”等荣誉称号。