运城长安网讯(古红军 孙双记 张钧)近期，全省首例轻案快办案件在运城市公安局盐湖分局执法办案中心开庭，从传唤犯罪嫌疑人到案、讯问、起诉、援助律师介入，到法院开庭、判决，整个程序仅用了10个小时。该案例改变了以往需要数月才能完成的刑事程序，节约了司法成本，缓解了案多人少的矛盾，收到了良好的社会反响。

　　今年以来，盐湖分局以审判为中心，全力打造执法办案新机制，主动求变，精准施策，着力推进“硬件”再造和“软件”更新，使执法规范化水平得到了跨越式提升。

　　审判为中心 运行新模式

　　瞄准以审判为中心的刑事诉讼制度改革的有利契机，该局依托执法办案中心这一核心载体，积极建立执法运行新模式。

　　打造流程化、人性化的执法办案新场所。在盐湖区党委政府的支持下，该局新建总面积为1217平方米，内设4个区23个功能室的执法办案中心。新的办案中心实现了执法办案“流水线”作业，运转效率得到极大提升。同时，该局还与当地医院合作，设置医疗救助室、专业醒酒椅、空气净化和消毒设备等。

　　打造科技化、信息化的执法办案辅助新模式。在办案中心內外，分别引入智能定位手环、防脱逃脚环、人脸识别系统、审讯语音识别系统、讯、询、侯问一体时钟、磁盘列阵库等，还建设了“智慧法制”办案场所智能管理平台。

　　打造合成化、一体化的刑事侦查工作新模式。该局将指挥中心、刑事技术、情报、网侦、技侦、法制等配侦部门警力前置、阵地延伸，安排到执法办案中心全天候轮班值守，打造多功能的合成作战指挥室，和各功能室及全局24个办案场所联机联网，全力支持侦查取证工作的开展。

　　打造紧密化、协同化的公检法协作配合新模式。该局主动联系当地检察院和法院，在办案中心分别设立侦查指导工作室和刑事速裁法庭，在全省率先试行认罪认罚轻案快办刑事速裁程序。目前，已有3案3人通过认罪认罚轻案快办刑事速裁程序实现快办速裁，最大限度地实现了司法资源集约化流转。

　　证据为核心 办案新理念

　　为了在民警思想中打牢以证据为核心的执法办案新理念，该局努力将“做实案件证据链条、把好诉讼第一环节”的理念融入执法办案过程，建立健全了证据收集、审查、保管和意识培养机制。

　　实行重要取证活动录音录像制度，建立现场执法和办案区执法两个视音频资料保管库，与检察院、法院共同制定“六统一”的一体化证据标准指引，开发智能审讯系统，建立审讯指挥系统;建立法制部门全面审查证据制度和非法证据排除机制;制定证据分类保管制度和证据电子身份信息;建立民警旁听庭审制度和问题案件点评制度，另外建立证据标准指引、现场物证提取、电子证据勘查等取证技能年度轮训制度。

　　质量为目标 监管新体系

　　该局设立案件管理中心、案件审核中心、场所管理中心、案件评查中心、案件救济中心和涉案财物管理中心，并将六个中心“六位一体”集约运行，使执法监管覆盖案前、案中、案后的每一个环节。

　　严格源头管理，在严格执行接报案、网上登记和群众上门报案“三个当场”制度的同时，还开展接处警、受立案数据比对、经济案件审核等工作;严格过程管理，对案件重点环节、案件证据进行审核，对各功能室使用情况进行实时监督;严格质量管理，实行“一案一考评、一周一通报、一月一汇总”的考评模式，负责复议、复核、听证和国家赔偿工作;严格责任管理，从党委成员到一线执法民警，均建立执法档案和执法权力责任清单。

　　人权为根本 执法新常态

　　该局在办案中心设立未成年人帮教站和维护妇女儿童权益工作站，积极参与涉未成年人和妇女儿童案件的调解、帮教和心理辅导;设立法律援助中心工作站，第一时间由援助站律师给予法律援助;保护报案、控告、被害人的知情权，通过受案回执告知案件查询进展情况;设立回访中心，确保受案人有回执、不予立案有回复、破案有回告、未破案件有回访;依托“警务直通车”、微信、微博等平台，接受受害人、控告人咨询，为其答疑解惑;完善辩护律师了解案情和会见嫌疑人制度，并依托办案中心审讯指挥室和法律援助站，使辩护律师可提前介入实时观看讯问，提出辩护意见。

　　执法的新模式、新理念、新体系和新常态，让盐湖分局走上了执法规范化的快车道。省政法委书记商黎光在该局调研时指出：盐湖分局的工作争取做到全省第一。省公安厅党组书记、厅长杨景海在观摩后指岀，全省公安系统要复制盐湖分局的创新模式。

　　今年以来，该局执法办案工作实现了“三升、三降”。“三升”：执法质量明显提升，执法效率明显提升，执法公信力明显提升。“三降”：检察机关监督立案、退查补侦、纠正漏捕同比分别下降27.3、26.8、19.2个百分点;信访投诉率、来信举报率同比分别下降35.4%、20.3%;涉警有责信访案件全面下降，实现了零发生。