学习枫桥经验 夯实治理根基　　

——绛县召开2019年平安建设工作推进会

运城长安网讯( 通讯员 孙少华) 5月17日，绛县召开2019年平安建设暨学习推广新时代枫桥经验工作会议。县委常委、政法委书记、县人大常委会主任孙晓出席会议并讲话，各乡镇、县直各有关单位主要负责人参加会议。会议由政府副县长、县公安局局长巩建明主持。

　　县委常委、政法委书记、县人大常委会主任孙晓出席会议并讲话。

会议分析了当前形势，明确了责任，安排部署了2019年平安建设各项工作。会上，县委政法委副书记王政林通报了2018年度全县平安建设工作市考情况，市考排名三类的5个综治专项工作牵头单位一把手进行了深刻剖析发言。

　　孙晓对全县2019年平安建设工作提出要求，他强调：一要强化问题导向，认真对标一流，切实增强做好平安建设工作的责任和意识;二要学习枫桥经验，夯实治理根基，不断推进平安建设工作再上新台阶;三要强化领导、落实责任，全力以赴确保平安建设工作取得实效。

　　会上，孙晓深刻阐述了学习推广新时代枫桥经验的重大意义，重申健全“三种模式”、提升“四项能力”、深化“四个机制”的“344”工作法，要求各乡镇、县直各单位按照“344”工作法，以党建为引领、善治为目标、民意为导向、群众为依靠、创新为动力、预防为基点，在发动社会参与、整合现有资源、改进方式方法、健全体制机制上着力，努力实现矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，矛盾纠纷、越级上访、进京到非接待场所上访人员减少，群体性事件、“民转刑”案件、公共安全事件下降，群众安全感、获得感、幸福感上升的“三不”、“三少”、“三降”、“三升”的目标。

　　副县长、县公安局局长巩建明主持会议。

县委政法委副书记王政林通报2018年度全县平安建设工作市考情况。

孙晓强调，2019年平安建设工作要与学习推广新时代枫桥经验紧密结合起来，具体要做好五个把握：

　　一要牢牢把握党建引领这个根本保证。十九大报告指出，“加强基层党组织建设、提升基层社会治理的组织领导能力，必须贯穿于基层社会治理全过程。”在实践中，凡是“枫桥经验”坚持和发展得好的地方，都是党建工作和社会治理融合得好的地方，是基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得好的地方。下一步，各乡镇、社区要将践行新时代“枫桥经验”列入党建工作要点，科学谋划，精心安排，坚持“党员在哪里、基层党的建设就推进到哪里”，推动“红色引领”，扩大“红色覆盖”，把党的领导体系牢牢扎根在基层治理最末端。要健全“基层党建+”工作模式，构建以乡镇、社区党组织为核心、驻区单位党组织和在职党员共同参与社会治理的格局。同时结合扫黑除恶专项斗争，对软弱涣散农村党组织进行整顿，不断强化党组织总揽全局、协调各方共同治理的核心作用，以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理。

　　二要牢牢把握人民主体这个核心要义。为了群众、依靠群众，是“枫桥经验”的核心所在。只有充分依靠群众、积极服务群众，基层社会治理才有基础。学习推广新时代“枫桥经验”，必须坚持以人民为中心，这是加强和创新社会治理的力量源泉。要激发人民自治活力，提升人民法治意识，培养人民德治素养，谱写一曲“以人民为中心”的基层社会治理时代乐章。要坚持群众观点，践行群众路线，更加注重组织发动群众，更加尊重群众首创精神，充分发挥新乡贤作用，通过“举乡贤、颂乡贤、学乡贤、用乡贤”，把一批群众公认、品德高尚、处事公道、热心公益的群众选出来参与当地社会治理;同时，要充分发挥“两会一队”、网格长、街巷长等作用，凝聚村居民共同参与的合力。要大力培育社会组织，加强政府购买服务力度，积极引入社会组织等资源，对特殊人群和弱势群体分类型开展个性化、定制化、精细化服务，为构建共建共治共享的社会治理格局夯实基础。

　　三要牢牢把握固本强基这个永恒主题。坚持不懈地抓基层、打基础，是“枫桥经验”不变的主题。2016年底，运城市委政法委在充分调研的基础上，结合全市实际，确定了深化法治大宣传、“一村一警”、“两会一队”、网格精细化管理、综治中心建设等五项综治基层基础工作的思路，明确要求三年时间目标不变、基调不改、频道不换、力度不减，在2019年要达到全覆盖、建机制、求实效、树样板，使之切实发挥社会治理效能，进一步推动形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制机制，逐步实现社会治理现代化，建设更高水平的平安运城。我们学习推广新时代“枫桥经验”，就是要坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，不断把法治大宣传、两会一队、网格精细化管理、一村一警、一村一法律顾问、综治中心标准化建设等综治基层基础工作抓紧抓细抓实。

　　四要牢牢把握三治融合这个鲜明特征。三治融合是创新发展“枫桥经验”的最新成果，具有鲜明的时代性。要以自治激发民主活力，以法治推进现代治理，以德治树立文明乡风，形成三治融合的善治体系。要坚持自治为基，激发基层治理的“内生力”;坚持法治为本，提升基层治理的“硬实力”;坚持德治为先，通过基层治理“软实力”引领文明风尚。

　　五要牢牢把握风险防范这个基本任务。问题是时代的声音，也是创新的起点。“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，是“枫桥经验”的基本目标;有效防范风险，是“枫桥经验”的看家本领和价值所在。学习推广“枫桥经验”，必须聚焦问题、解决问题，以痛点为起点，变难点为亮点，切实把风险防住、把漏洞堵严、把短板补齐、把底板固牢。