运城长安网讯（通讯员  樊少斌）为进一步发扬基层民主，提升基层治理水平、治理实效，夏县水头镇以“抓党建促基层治理”为重要契机，坚持党建引领基层治理，秉承民主协商理念，以“民意收集-分析研判-协商处置-监督落实”为核心思路，打造“四诊四心四步走”的民主议事新模式，把村民诉求表达和协商解决整合成完美闭环，有事大家商量着办，有效化解农村治理难题，激活基层治理“神经末梢”。

　　一是创新“四诊四心”联系服务群众机制。水头镇村民人口多基数大，外出打工和流动人口比例较重，为了能让农村协商议事顺利开展，水头镇创新“四诊四心”联系服务群众机制。“两委”干部上门问诊，做服务群众的知心人；到户坐诊，在群众遇到生活困难、家庭纠纷时必访坐谈，做服务群众的贴心人；联合会诊，集体研究制定解决的办法措施，做服务群众的真心人；定期回诊，问题解决后，及时了解现状,做服务群众的热心人，不断增强群众的满意度。

　　二是畅通表达渠道，全面收集民意。经过不断完善，水头镇目前通过线上和线下多种方式收集民意，了解村民们的利益诉求。线上收集渠道包括微信、企业微信、电话、平安山西APP等；线下收集渠道则通过“1中心N据点”的灵活方式，即在镇矛盾纠纷调处化解中心设置专人值班征集意见，在各村综治中心培育网格员、调委会主任、小组组长等骨干在日常生活中收集民意。此外，网格员还通过民生座谈会、接访日等多渠道、多方式广泛及时收集村民利益诉求。

　　三是深入分析研判，找准核心议题。针对收集回来的议题，形成“以镇党委引领，农村党支部为主导，网格员协助”的方式进行议题梳理分析，采用“三事分流”的基本原则，按照“对农村的影响”“是否涉及集体利益”“潜在危机”等不同因素，将居民的诉求分为个人议题、公共议题和利益重大议题三大类。对于不涉及公共问题的个人议题，交由村党支部书记、网格员和调委会主任主要跟进处理；在深入分析和筛选公共议题时，水头镇主要遵循以下四个原则：多方参与原则、公共利益原则、先急后缓原则、难易适中原则。坚持由镇党委把握议题与问题发展的核心价值观和方向，选取与居民利益息息相关的议题，直接面对居民的情绪，不回避、不推诿，提供信息互通的平台，做到让村民参与其中，逐步培养村民的参与信心，增强持续参与动力。

　　四是多元议事协商，化解基层难题。为兼顾秩序性和公平性，水头镇设置了“固定成员+灵活成员” 议事成员组织架构模式。固定成员常设了相对稳定的议事代表，主要包括镇党委+村党支部书记+其他授权议事代表(如农村网格员、调委会主任、小组组长、党员代表等)；灵活成员指每次根据具体议题选取的临时议事代表，主要是与议题相关的利益代表及专业人士。通过“探寻+商议+调解”三级议事模式，把议事协商分层分类，有针对性地选取恰当的议事模式和工具进行协商。

　　五是切实监督跟进，保障议事成果。通过议事协商会议，得出达成共识的方案，将议事结果进行公布，积极推动相关责任人付诸实际行动，令方案落地，真正转化为化解农村难题的力量。同时需要做好监督维护，保证方案具体落实。

　　水头镇通过红色网格“四步走”，搭建民主议事平台，变被动为主动，与群众面对面、零距离接触，深入辖区了解情况，筛选群众反映集中的问题作为民主议事议题，更好的凝聚各方力量参与。下一步，夏县水头镇将继续坚持党建引领，建立红色网格议事的长效机制，让群众归属感、参与感更强，形成人人参与、人人尽责、人人共享的常态化工作。