夏县立足基层治理实际，打破部门壁垒、整合治理资源，构建 “综治派单、调解促和、司法兜底” 联动解纷模式，形成起前端受理、中端调处、后端保障的完整治理链条，推动矛盾纠纷在诉前源头化解、就地终了。一起交通肇事致人死亡赔偿纠纷的成功调处，正是这套机制的生动缩影，该案例成功入选最高人民法院多元解纷案例库，为基层高效处置重大人身损害类复杂矛盾提供了可复制、可推广的实践样本。

综治派单分流

夏县把综治中心作为矛盾纠纷 “总入口”，健全矛盾纠纷分级受理、分类研判、分流派单、闭环督办工作机制，实现群众诉求 “只进一扇门”，纠纷统一登记、统一研判、统一指派。对家事邻里、人身损害、商事争议等适宜非诉讼化解的纠纷，分流指派至人民调解中心柔性处置；对涉法涉诉、疑难复杂争议同步联动法庭、公安、行业主管部门协同攻坚，破解以往群众多头跑、部门衔接不畅的治理堵点。

2025 年 4 月，王某驾驶二轮摩托车与李某某骑行的二轮电动车相撞，李某某经抢救无效不幸离世。噩耗之下，受害人家属悲痛难抑，提出赔偿诉求；肇事方王某对责任划分、赔偿金额存有异议，加之经济条件有限，难以承担高额赔付责任，双方情绪激烈对立，自行协商彻底破裂。走投无路的受害人家属来到夏县综治中心求助。中心迅速开展研判，认定该案情感冲突突出、适合调解前置，当即按照机制流程，指派至县人民调解中心开展调处。

调解弥合隔阂

人民调解作为矛盾化解前端关口，不简单纠结于数字博弈，坚持“先疏情绪、再讲法理、最后谈利益”工作法，优先解开当事人心里的“疙瘩”，再厘清权责利益，最大限度修复社会关系，避免矛盾直接进入对抗式诉讼。县人民调解中心配齐专职调解员，针对矛盾尖锐、情绪对抗强烈的案件，普遍采取“背对背”分头疏导方式，一边共情安抚、纾解伤痛，一边释法明理、提示风险，引导双方换位思考、理性协商。

接手这起亡人赔偿纠纷后，调解员敏锐意识到，案件背后是两个家庭的伤痛，贸然商谈赔偿金额极易激化矛盾。调解员分开对接双方：面对受害人家属，耐心倾听悲伤、共情丧亲之痛，同时清晰释明法律规定，告知其合法权益受法律保护，也客观讲明，过高诉求一旦进入诉讼，不仅周期漫长，还可能面临执行困难的风险；面对肇事方，明确告知事故对应的法律责任，阐明消极回避只会增加诉累、加重赔偿负担，引导其体谅对方家庭的巨大创伤。经过多轮情理并用的沟通劝导，双方对立情绪逐步平复，诉求差距持续收窄，最终本着互谅互让原则，双方自愿达成赔偿协议并签字确认。

司法确认兜底

调解协议达成不等于矛盾彻底了结，为破解以往“协议签了、兑现难、易反悔”的痛点，夏县在综治中心设立法庭驻点工作室，开通司法确认绿色通道。调解达成合意后，调解员第一时间引导当事人现场申请司法确认，法官快速审查调解自愿性、协议合法性，当日出具裁定书，让人民调解协议具备强制执行效力，以司法刚性为和解成果托底，从根源上打消当事人顾虑。

本案调解协议签署后，调解员当即指引双方申请司法确认。承办法官快速完成材料审核，当天出具民事裁定书。这份调解协议自此拥有强制执行力，一旦义务人逾期不履行，权利人可以直接向法院申请强制执行，省去后续繁琐诉讼，以最低成本实现定分止争，真正做到 “调一件、了一件、稳一件”。

下一步，夏县将持续打磨完善这套联动解纷机制，建强调解队伍、规范分流流程、畅通司法确认通道，推动人身损害、物业家事、合同债务等更多类型矛盾纠纷实现诉前化解，不断提升基层治理法治化、精细化水平，以新时代“枫桥经验”的生动实践守护平安稳定，厚植群众稳稳的幸福感。

通讯员：王凯