精准施策强铁军

　　——永济市扎实开展政法队伍教育整顿纪实

　　开展政法队伍教育整顿，是党中央从党和国家事业发展全局的高度作出的重大战略部署。教育整顿开展以来，永济市委坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和全国、全省政法队伍教育整顿部署要求，把教育整顿摆在全局工作的重要位置，高度负责、高位推动、高效运作，突出“四个聚焦”，着力解决突出问题，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。

　　聚焦主题抓学习，解决思想根子问题

　　学习教育是政法队伍教育整顿的首要环节，也是贯穿全过程的一项任务，具有基础性、先导性、关键性作用。但学习教育如何抓出成效、让干警入脑入心，成为永济市委深入思考并着力解决的第一个课题。

　　在学习教育初期，永济市委发现个别政法机关出现“重进度不重效果”的倾向，特别是一些基层民警办案任务繁重，把学习的效果等同于抄笔记、写心得，这势必与党中央开展政法队伍教育整顿的初衷背道而驰。永济市委书记孙中全及时召开领导小组会议，提出“学习教育绝不能搞形式化，只有真正解决思想根子问题，才能筑牢严格公正文明廉洁执法司法的思想根基”。教育整顿领导小组围绕三大主题教育，在做好18个规定动作的基础上，结合永济政法队伍现状，制定了“八个一”学习教育计划，工作精确到人，项目具体到点，增强了广大政法干警的政治自觉。

　　“八个一”学习教育计划：开展一次“人人讲党课”活动，变“要我学”为“我要学”;举办一次习近平法治思想专题讲座，邀请专家学者深入解读，极大地提高了学习效果;举办一次廉政警示教育，组织政法干警到永济市廉政教育基地接受警示教育，用身边事教育身边人;举办一次应知应会知识竞赛，组织评委现场打分，传导学习压力;开展一次“对政法工作者是一个案件，对老百姓是一辈子”专题研讨，进一步增强广大政法干警执法为民意识;开展一次政法队伍教育整顿专题调研，及时了解政法队伍现状;开展一次红色主题教育，利用爱国主义红色教育培训基地和爱国主义教育示范基地开展重温入党誓词等系列活动，切实缅怀革命先烈、提升党性修养;召开一次“增强责任心、提升执行力”专题民主生活会，政法系统班子成员进行深刻的批评和自我批评，进一步激发机关领导干部干事创业的动力。

　　聚焦主责抓领导，解决协同推进问题

　　此次政法队伍教育整顿，市委担纲主体责任，市委书记履行第一责任人职责。永济市委坚持把党的领导贯穿教育整顿各方面和全过程，从3个方面入手，确保教育整顿始终沿着正确轨道深入开展。

　　领导小组定好调。作为组长，孙中全严格按照“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重要情况亲自汇报”的要求，全程参与每一个决策，及时掌握进展情况。领导小组充分发挥统筹谋划作用，把教育整顿现状摸清，把存在问题找准，把解决措施谋细，指导解决好教育整顿均衡性、普遍性、苗头性问题，确保教育整顿全过程不跑偏、不走调、不变味。

　　政法部门站好位。政法各单位党委(党组)承担起直接责任，“一把手”亲力亲为，政法干警全员参与，严格按照市委的安排部署，推动各自系统教育整顿高标准高质量完成，做到“规定动作做到位、自选动作有特色”。

　　教育整顿办尽好责。市委政法委承担教育整顿办公室职能，既是教育整顿的重要组织者，也是重要的参与者。为扎实履行工作职责，政法委集全机关之力，抽调精干力量，成立了综合协调、文秘简报、舆论宣传、线索摸排、顽瘴痼疾整治、扫黑除恶协调6个工作专班。建立了“日报告、周调度”工作制度，及时传达中央、省、运城市最新精神，畅通与政法机关的沟通，确保工作不脱节、不落下步子。教育整顿办公室实行“挂图作战、清单管理”，及时制定下发工作指引和提醒函，将规定动作任务再细分、再明确、再压实。

　聚焦主线抓查纠，解决顽瘴痼疾问题

　　查纠整改作为政法队伍教育整顿的中心环节，是清除害群之马、整治顽瘴痼疾的落实环节。孙中全明确提出，“要敢于蹚深水，必须动真格，坚决清除队伍中的害群之马”。永济市按照“四个到位”的工作思路，全面推进查纠整改工作。

　　严格自查到位。为了促使机关干部在查纠整改中克服观望、纠结、侥幸心理，领导小组召开多轮次会议进行思想发动，通过谈心谈话、政策解读，充分释放“主动不主动，处理结果大不一样”的强烈信号。按照“五必谈”“八必谈”要求，实行“集体谈话+个别谈话+多轮次谈话”，真正做到见人见事见思想。把“六大顽瘴痼疾”等重点问题列为必查事项，制定《自查事项报告表》，干警逐人填报，全面如实说明情况。

　　全面清查到位。紧紧围绕教育整顿工作方案确定的六大顽瘴痼疾，对近年来涉法涉诉信访重点案件、涉黑涉恶案件(线索)和容易滋生司法腐败、执法不公等特定范围案件进行全面梳理和线索倒查，确保查深查透、不留死角、不留盲区。该市公安干警史某说：“我从警30余年，各种纪律作风整顿经历过无数次，这样的力度前所未有。”

　　问题整治到位。组织政法干警认真学习“6+N”的具体表现形式，对排查出的顽瘴痼疾问题，分门别类建立台账，列出整改清单、整改时限，实行整改一个销账一个，确保全链条发力、无死角清理。

　　组织保障到位。实行开门搞整顿，通过各类媒体发布整治顽瘴痼疾公告，动员广大人民群众及社会各界积极参与、监督举报，以前所未有的热情、决心、力度和担当，确保查纠整改环节各项工作走深走实、取得实效。

　　聚焦主业抓履职，解决工作短板问题

　　教育整顿的目的是改进作风、推动工作，整顿效果好不好，关键体现在办实事上。永济市委把群众满意作为出发点和落脚点，紧密结合“我为群众办实事”实践活动，梳理群众“急难愁盼”事项14项，制定便民利民措施55条，为群众办实事70余件。

　　市委书记、市长亲自谋划，现场办公。市财政拿出1000万余元，建立了集矛盾纠纷化解、公共法律服务、社会事件处理、特殊人群服务等于一体的社会治理综合服务中心，加快推进由“一起办公”向“一体作战”转变，由“物理整合”向“化学反应”转变，最大限度让群众“只跑一地、只进一门、只访一次”。

　　永济市公安局围绕“群众想什么、群众盼什么、群众要什么”等热点难点问题，实施“五个一”活动，开展矛盾纠纷化解专项行动，为群众解“麻烦事”;开展打击电信诈骗专项行动，为群众解“担忧事”;开展校园及周边环境治理，保护学生人身安全，为群众解“操心事”;开展“破小案、暖民心”活动，为群众解“发愁事”;开展“变上访求解为进家化解”活动，为群众解“难缠事”。活动开展以来，化解各类矛盾纠纷43起，破获电信诈骗案件17起，破获各类民生小案45起，为群众挽回损失60万余元。永济市人民法院积极开展“我为群众办实事、切实解决执行难”专项行动，先后开展涉金融债权、涉民生、涉执信访、涉刑事案件等专项执行行动。工作开展以来，共拘传被执行人36人，执行结案28案，执行金额30万余元。永济市人民检察院着手解决影响人民群众身边的食品安全、环境保护等突出问题，推进公益诉讼活动，下发检察建议书12份。永济市司法局充分发挥公共法律服务职能作用，扎实开展“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”“调解七进、服务三零”矛盾纠纷专项化解活动，开通公证、法律援助“绿色通道”，共提供免费法律咨询1322人次，化解各类矛盾纠纷317件，办理法律援助78件、公证507件、司法鉴定50件，切实提升了人民群众法律服务的获得感和幸福感。

　　在政法队伍教育整顿中，永济市委突出“四个聚焦”，精准施策、有的放失，用铁的纪律、钢的措施，锻造了一支吃苦耐劳、担当实干、清正廉洁的新时代政法铁军。(任瑞)